Отчёт утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 7 от 28.05.2020.

Объектами проверки являлись органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального округа Пермского края, являющиеся правопреемниками органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района:

- Дума Юсьвинского муниципального округа Пермского края;

- администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края;

- Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края;

- Управление образования администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края;

- Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

Проверяемый период деятельности: январь-март 2020 года.

Целями контрольного мероприятия определены:

- оценка законности проведения ликвидационных мероприятий;

- оценка законности и соблюдение целевой направленности использования бюджетных средств;

- оценка эффективности использования бюджетных средств.

Основанием для проведения ликвидационных мероприятий явился Закон Пермского края № 427-ПК «Об образовании нового муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края» и принятые, в целях прекращения полномочий органов местного самоуправления района и сельских поселений муниципальные правовые акты.

По результатам проверки установлено, что реализованные ликвидационные и организационно-штатные мероприятия соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

На дату предупреждения работников о предстоящей ликвидации фактически в трудовых отношениях с ОМСУ района состояли 106 человек. В основании увольнения 85-ти человек указан п.5 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность), в приказах об увольнении 21-ти работников указано на п.1 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ (ликвидация организации). Таким образом, основание для выплаты выходного пособия имели уволенные в связи с ликвидацией организаций работники в количестве 21 человек. Указанные в реестрах на зачисление средств на счета получатели соответствуют работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации и имеющим право на получение выходного пособия.

В соответствии с отчётом об исполнении бюджета Юсьвинского МО по состоянию на 01.04.2020 г. ОМСУ округа произведены расходы, связанные с реализацией ликвидационных мероприятий в общей сумме 1 454,2 тыс. рублей, в том числе:

- по коду «121 Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» на выплату выходного пособия работникам при увольнении – 1 079,1 тыс. рублей;

- по коду «321 Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» на выплату выходного пособия работникам при нетрудоустройстве – 252 тыс. рублей;

- по коду «244 Прочая закупка товаров, работ и услуг» – 123,1 тыс. рублей.

При проверке использования бюджетных средств установлено, что ОМСУ Юсьвинского МО обеспечено целевое использование бюджетных ассигнований, утверждённых в бюджете на проведение в 2020 году ликвидационных мероприятий, при несоблюдении приказа МФ РФ «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» и Постановления Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», повлекшее неправомерное использование средств бюджета в сумме 1,3695 тыс. рублей и занижение размера выплаченных выходных пособий.

Принятие руководителями Юсьвинского МО решения о трудоустройстве уволенных в связи ликвидацией ОМСУ ЮМР, получивших выходное пособие при увольнении лиц, а также уплата комиссии банка не обеспечили эффективное использование бюджетных средств в сумме 254,5 тыс. рублей.

Рекомендации КСП Пермского края по результатам проверки содержат предложения о недопущении аналогичных, выявленных нарушений при организации деятельности и принятии муниципальных правовых актов органами местного самоуправления нового муниципального образования, без направления представлений.

Результаты проведённых контрольных мероприятий доведены до главы и представительного органа Юсьвинского муниципального округа Пермского края.