Отчет утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 17 от 25.12.2020.

В соответствии с п. 1.10. плана работы КСП Пермского края на 2020 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка результативности и эффективности использования средств краевого бюджета, предусмотренных на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населённых пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек, в том числе в рамках национального проекта "Здравоохранение».

В ходе данного мероприятия проведена оценка соблюдения законодательства при формировании нормативно-правовой базы в части использования средств бюджетов, предусмотренных на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, а также проверка результативности и эффективного использования средств, предусмотренных на эти цели.

Объектами контроля являлись: государственное казенное учреждение Пермского края «Финансово-хозяйственное управление», государственные бюджетные учреждениях здравоохранения: «Северная больница Коми-Пермяцкого округа», «Куединская центральная районная больница», «Кунгурская больница».

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

В период 2018-2020 годов объем средств краевого и федерального бюджетов, предусмотренный на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов и их оснащение, составил 740,4 млн. руб. Денежные средства по состоянию на 1 декабря 2020 года использованы на сумму 468,5 млн. руб., общее количество установленных объектов оставило 134 единиц, 88% от плана, в том числе в рамках национального проекта «Здравоохранение» введены в эксплуатацию 27 фельдшерско-акушерских пунктов.

При оценке обоснованности включения населенных пунктов Пермского края для установки модульных конструкций врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов установлено, что по ряду территорий нарушены условия, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 29.06.2018 № СЭД-34-01-06-532, отсутствуют документы, обосновывающие включение населенных пунктов в перечень для установки модульных конструкций в 2018-2019 годах.

Установлены нарушения поставщиками сроков доставки и установки модульных конструкций, предусмотренных государственными контрактами.

При внешнем осмотре в фельдшерско-акушерских пунктах ГБУЗ «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» выявлены дефекты наружной и внутренней отделки помещений, зданий. Государственное казенное учреждение Пермского края «Финансово-хозяйственное управление» не располагает информацией об устранении поставщиками замечаний к качеству поставленного товара.

По результатам проверок в учреждениях здравоохранения, установлены факты нарушения стандарта оснащения фельдшерско-акушерских пунктов, часть медицинского оборудования, поставленного за счет средств бюджета Пермского края на момент проведения проверки, не используется.

При оценке результативности установлено, что государственной программой Пермского края «Качественное здравоохранение» на 2018-2019 год целевые показатели результативности использования средств, направленных на развитие сети фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий не установлены.

Цель, установленная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №369-р, а также приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 29.06.2018 № СЭД-34-01-06-532 при выделении средств на создание и замену фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в части снижения показателя смертности сельского населения не достигнута.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края в адрес Правительства Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края, направлены предложения и рекомендации.