Отчет утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 16 от 18.12.2020.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.13 плана работы КСП Пермского края на 2020 год.

Объектами контрольного мероприятия являлись Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Минприроды ПК) и подведомственное ему государственное казенное учреждение Пермского края «Пермохота» (далее – ГКУ «Пермохота»).

Проверяемый период – 2018-2019 годы.

В проверяемом периоде Минприроды ПК осуществляло 47 функций в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологоческих ресурсов.

ГКУ «Пермохота» осуществляло деятельность по сохранению, восстановлению охотничьих животных, поддержанию их численности на оптимальном (научно обоснованном) уровне на территории государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края, на территории которых запрещены все виды охоты, за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов.

На обеспечение деятельности ГКУ «Пермохота» в 2018-2019 годах из бюджета Пермского края направлено 36 073,8 тыс. рублей, что составило 96,4 % от общего объема финансирования мероприятий по сохранению и воспроизводству объектов животного мира государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие» (далее – Госпрограмма ПК).

В настоящее время ГКУ «Пермохота» присоединено к государственному бюджетному учреждению Пермского края «Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края».

В результате контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Со стороны Минприроды ПК:

1.1. В нарушение п.2 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 20.11.2007 № 112н, Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденный приказом Минприроды ПК от 13.11.2013 № СЭД-30-01-02-1512, не соответствовал нормам Общих требований в части установления срока утверждения сметы учреждения. В новом Порядке, утвержденном на 2019 год, вышеуказанное несоответствие устранено.

1.2. В нарушение постановления Правительства Пермского края от 03.04.2009 № 186-п не определены площади егерских участков;

1.3. В отношении ГКУ «Пермохота» в проверяемом периоде не осуществлялся внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и ведомственный контроль в сфере закупок, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1. Со стороны ГКУ «Пермохота»:

2.1. Допущены нарушения ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности на сумму 5 278,0 тыс. рублей в части: оформления Учетной политики; не проведения инвентаризация основных средств, расчетов и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности; некорректного оформления форм бухгалтерской отчетности; принятия к учету первичных документов, оформленных ненадлежащим образом.

2.2. Допущены нарушения законодательства в сфере закупок и условий государственных контрактов и договоров на сумму 353,1 тыс. рублей в части: несвоевременного размещения информации о заключении и исполнении государственных контрактов; несоблюдения сроков перечисления средств поставщикам; не предъявления пени за несвоевременное оказание услуг по государственному контракту.

2.3. В Минприроды ПК представлены годовые отчеты, в которых указана информация о достижении показателей деятельности учреждения, которая не подтверждается данными проверки отчетности егерей.

Так, по данным годовых отчетов все показатели деятельности достигнуты на 100 % и более, за исключением показателя «Количество рейдов по охране территории государственных природных биологических заказников Пермского края, ед.» в 2019 году, однако по данным квартальных отчетов егерей ГКУ «Пермохота» в 2018 году не достигнуты 3 показателя из 8-ми, что составило 37,5 %, в 2019 году не достигнуты все показатели.

По результатам контрольного мероприятия Минприроды ПК предложено инициировать внесение изменений в Госпрограмму ПК в части уточнения объема фактических расходов на реализацию мероприятия «Приобретение транспортных средств для обеспечения охраны территории государственных природных биологических охотничьих заказников», и разработать и утвердить приказ, определяющий площади егерских участков.