В 2023 году на территории Пермского края в рамках 13 национальных проектов реализуются 49 региональных проектов (в 2022 г. - 48 проектов), обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач национальных проектов (региональный проект «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты» реализуется в особом порядке)[1].
Перечень региональных проектов изменился по отношению к 2022 году[2]:
- исключены 2 региональных проекта - «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» и «Кадры для цифровой экономики» национального проекта «Цифровая экономика»;
- реализуются новые региональные проекты – «Чистая страна» в рамках национального проекта «Экология», «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги», «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Наука и университеты».
Паспортами региональных проектов (по состоянию на 01.07.2023 по паспортам, размещенным в системе «Электронный бюджет») в 2023 году на реализацию 35 региональных проектов за счет всех источников финансирования предусмотрено 28,9 млрд. рублей (в 2022 г. на реализацию 33 региональных проектов - 29,8 млрд.рублей).
Паспорт регионального проекта «Развитие общественного транспорта», реализуемого с мая 2023 года, не размещен в системе «Электронный бюджет» по состоянию на 01.07.2023, а финансирование проекта уже предусмотрено в АЦК-финансы, в связи с чем общая сумма средств на реализацию региональных проектов по данным АЦК-финансы больше, чем по паспортам. По данным АЦК-финансы за счет федеральных и краевых средств на 01.07.2023 предусмотрено финансирование 36 региональных проектов на сумму 33 410,0 млн.рублей (в 1 полугодии 2022 г. - 33 региональных проекта на сумму 29 678,4 млн.рублей). Фактически за 1 полугодие т.г. на реализацию 31 регионального проекта направлено 11 978,0 млн.рублей или 35,9% от предусмотренных средств (за аналогичный период 2022 г. исполнение составляло 9 527,0 млн.рублей или 32,1%).
[1]Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 537 «О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики» (вместе с «Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики»)
[2]Распоряжение губернатора Пермского края от 26.04.2023 № 116-р «О внесении изменений в перечень руководителей, администраторов и кураторов региональных проектов, утвержденный распоряжением губернатора Пермского края от 28 февраля 2019 г. № 23-р «О реализации региональных проектов»
Наибольшее освоение средств отмечается по следующим нацпроектам:
- «Образование» - 59,1%, в т.ч. по региональному проекту «Современная школа», на реализацию которого предусмотрена наибольшая часть средств проекта, исполнение составляет 59,9%, при плане 4 461,7 млн. рублей исполнено 2 671,6 млн. рублей, по региональному проекту «Социальная активность» исполнение составляет 100,0%;
- «Здравоохранение» - 51,0%, в т.ч. по региональному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения» - 52,0%, при плане 1 871,4 млн. рублей исполнено 972,3 млн. рублей, по региональным проектам «Борьба с онкологическими заболеваниями» и «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями исполнение составило 100,0% и 61,8% соответственно;
- «Производительность труда» - 50,0% (из двух региональных проектов, реализуемых в составе нацпроекта, финансирование предусмотрено только по региональному проекту «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», при плане 22,5 млн. рублей исполнено 11,3 млн. рублей).
Наименьшее исполнение сложилось по нацпроектам «Экология» (18,2%) и «Безопасные качественные дороги» (22,2%):
- по нацпроекту «Экология»: по региональному проекту «Чистая страна» при плане 1 012,7 млн.рублей исполнено 154,9 млн. рублей (ассигнования предусмотрены на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, окончание работ по заключенным контрактам по ликвидации свалок в Березниках, Соликамске, Кунгуре запланировано до конца 2023 года), по региональному проекту «Сохранение уникальных водных объектов» финансирование предусмотрено на выполнение работ по расчистке русел водных объектов (49,1 млн.рублей), срок оплаты по заключенным контрактам – второе полугодие 2023 года;
- по нацпроекту «Безопасные качественные дороги»: по региональному проекту «Развитие общественного транспорта» средства в сумме 3 510,4 млн.рублей, предусмотренные на комплексное развитие городского наземного электрического транспорта, не освоены в связи с тем, что проект реализуется с июня 2023 года (соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края заключено 01.06.2023), по региональному проекту «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» при плане 144,9 млн. рублей исполнено 24,7 млн.рублей (средства предусмотрены на внедрение интеллектуальных транспортных систем, договор на выполнение соответствующих работ заключен).
Нулевое исполнение отмечается по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт»: из двух региональных проектов, реализуемых в составе нацпроекта, финансирование предусмотрено по проекту «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» (4 039,4 тыс. рублей) на расширение аккредитации ГБУВК «Пермский ветеринарный диагностический центр» (согласно отчету о ходе реализации проекта освоение средств запланировано на 3 квартал 2023 года).
По отдельным региональным проектам нулевое исполнение связано с тем, что выполнение работ и оплата по контрактам запланированы на III-IV кварталы 2023 года («Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование»). По региональному проекту «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» нацпроекта «Здравоохранение» причиной нулевого исполнения является невыполнение в установленный срок работ по отдельным контрактам по развитию ЕИСЗ ПК, заключенным в 2022 году.
По состоянию на 01.07.2023 уровень контрактации по региональным проектам составил 92,5% от плана[1].
[1]По информации, представленной Аналитическим департаментом Администрации губернатора Пермского края в составе Мониторинга по исполнению региональных проектов по состоянию на 01.07.2023г.
| Заказчик | План по закупкам | Заключено контрактов | Уровень контрактации, % |
|---|---|---|---|
|
Исполнительные органы государственной власти Пермского края |
7 812,2 | 7 335,0 | 93,9 |
| Органы местного самоуправления | 13 394,6 | 12 282,3 | 91,7 |
| Итого | 21 206,8 | 19 617,3 | 92,5 |
Наиболее низкий уровень контрактации сложился по следующим региональным проектам:
- по исполнительным органам государственной власти Пермского края нулевой уровень контрактации по региональному проекту «Развитие системы поддержки молодежи» нацпроекта «Образование» (план по закупкам – 4,5 млн.рублей), по региональному проекту «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» нацпроекта «Образование» - 51,9% (остаток средств 12,4 млн.рублей), «Содействие занятости населения» нацпроекта «Демография» - 47,0% (остаток 102,4 млн. рублей), «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология» - 52,1% (остаток 23,5 млн.рублей);
- по органам местного самоуправления – по региональному проекту «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография» - 63,7% (остаток средств – 1,7 млн.рублей).
Более 97,0% составил уровень контрактации по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства» (97,6%). В полном объеме заключены контракты по нацпроекту «Безопасные качественные дороги».