Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на предоставление транспортных услуг скорой медицинской помощи»

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на предоставление транспортных услуг скорой медицинской помощи»

Отчет утвержден Коллегией КСП Пермского края, протокол № 11 от 12.09.2019 г.

Контрольно-счетной палатой Пермского края в соответствии с п.1-д плана работы на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на предоставление транспортных услуг скорой медицинской помощи». В ходе данного мероприятия проведен анализ закупок автотранспортных услуг для оказания скорой медицинской помощи, а также выполнение исполнителями и заказчиками обязательств, установленных контрактами. Объектами контроля являлись: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ «ПССМП»»), государственное автономное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 4» (далее – ГАУЗ «ГКБ №4»).

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. В 2017 году - текущем периоде 2019 года ГБУЗ ПК «ПССМП» заключено 12 договоров с ООО «Феникс-Менеджмент» на оказание комплекса услуг по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и их обеспечению. Замечаний к правомерности применения ГБУЗ «ПМССМП» метода сопоставимых рыночных цен, использованного при формировании начальной максимальной цены договоров в 2017 году, а также к расчетам по определению цены, в заключениях контрольного органа в сфере закупок не установлено. По состоянию на 01.05.20109 года по заключенным договорам учреждению оказан комплекс услуг на общую сумму 420 071,4 тыс. руб., в том числе за счет средств ОМС – 360 381,7 тыс. руб. (85,8% от общей суммы).

ГАУЗ «ГКБ № 4» в 2017- 2018 годах заключены 3 договора с ООО «Феникс-Менеджмент» на оказание комплекса услуг по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи. По состоянию на 01.07.2019 года по заключенным договорам учреждению оказан комплекс услуг на общую сумму 32 167,7 тыс. руб., в том числе за счет средств ОМС - 29 815,2 тыс. руб. (92,7% от общей суммы).

Общее количество транспортных средств, представленных ООО «Феникс-Менеджмент» для оказания скорой медицинской помощи в 2019 году составило:

- ГБУЗ ПК «ПССМП» - 98 ед., из них класса В - 78 ед., класса С - 20 ед. Из общего количества автомобили: ГАЗ – 63 ед. (модификации 174200, 174201), Ford (модификации 22270С, 22270Е) – 35 ед.;

- ГАУЗ «ГКБ № 4» - 7 единиц, модификации ГАЗ 174201, все класса В.

Перечень имущества, которым учреждения укомплектовывают автомобили СМП соответствует требованиям Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи». Выборочная проверка показала, что количество установленного лечебно-диагностического оборудования соответствует требованиям Приказа Минздрава РФ № 388н; оборудование находится в рабочем состоянии.

При проведении контрольного мероприятия в ГБУЗ ПК «ПССМП» выявлены случаи нарушения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 876, регламентирующего прохождение обучения по подготовке к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также случаи не предоставления транспортных средств по заявкам ГБУЗ ПК «ПССМП» (за период до 30.04.2019 года объем не предоставленных услуг ООО «Феникс-Менеджмент» составил 2 130,96 маш/час (0,2% от объема услуг по заявкам).

Исполнителем нарушаются условия договоров по предоставлению в течение первого часа другого транспортного средства, соответствующего техническому заданию в случае возникновения дорожно-транспортных происшествий, технических неисправностях, буксовании транспортного средства и т.д. В январе - апреле 2019 года установлено 243 случая не предоставления автомобилей «в течение более 1-го часа». Период «отсутствия» транспортных средств составлял от 1,07 до 10,38 машино-часов.

Требования об уплате штрафов за просрочку выполнения обязательств, предусмотренных договорами, в адрес ООО «Феникс-Менеджмент» ГБУЗ «ПССМП» не направлялись.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края направлены предложения (рекомендации) в адрес Министерства здравоохранения Пермского края, ГБУЗ «ПССМП»:

- рассмотреть вопрос о приобретении дополнительных автомобилей скорой медицинской помощи для ГБУЗ «ПССМП»;

- принять меры по фактам не исполнения ООО «Феникс-Менеджмент» условий договора в части нарушения сроков предоставления автотранспорта;

- усилить контроль за выполнением обязанности исполнителя по обеспечению прохождения водителями обучения по подготовке к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

Ваш браузер устарел!