Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 6 от 30.04.2025

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.29 плана работы КСП Пермского края на 2025 год.

Объектами контрольного мероприятия являлись: Министерство труда и социального развития Пермского края, администрации Еловского, Октябрьского, Сивинского, муниципальных округов, управления образования администраций Октябрьского, Сивинского муниципальных округов, 11 муниципальных общеобразовательных учреждений.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Общий объем средств бюджета края, израсходованных Министерством труда и социального развития Пермского края на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилого помещения и коммунальных в 2023 году составил 373 090,0 тыс. руб., в 2024 году – 407 096,8 тыс. руб. Численность получателей компенсации с учетом членов их семей в 2023 году составила 30 359 человек, в 2024 году – 29 750 человек.

Установлена необходимость внесения изменений (дополнений) в Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных муниципальных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Пермского края № 293-п (далее – Порядок).

Кроме того, отмечено, что региональными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление данной меры социальной поддержки, не определен уполномоченный орган, который утверждает показатель расстояния доставки твердого топлива, что не обеспечивает в полной мере реализацию прав граждан на получение соответствующей компенсации.

Имеются факты нарушения федерального и краевого законодательства в данной сфере.

Так, в Гайнском, Бардымском, Куединском, Суксунском муниципальных округах, Чайковском городском округе в нарушение части 3 статьи 2 Закона № 628-ПК, статьи 4 Закона № 2621-580 не приняты муниципальные правовые акты, утверждающие нормы отпуска твердого топлива населению.

В нарушение части 2 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ, пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 2621-580 Администрацией Еловского муниципального округа установлен средний расчетный показатель расстояния доставки, необоснованные расходы бюджета на объектах проверки составили 262,5 тыс. руб.

В нарушение порядков предоставления субсидий содержание Соглашений, заключенных Администрацией Еловского муниципального округа, Управлениями образования Сивинского и Октябрьского муниципальных округов с подведомственными учреждениями, не соответствовало типовой форме, утвержденной приказами (распоряжениями) финансовых органов местного самоуправления, учредителями муниципальных образовательных организаций.

Администрацией Еловского муниципального округа, Управлением образования Сивинского муниципального округа не соблюдались сроки перечисления субсидии образовательным учреждениям, установленные Соглашениями.

Установлены факты несоблюдения муниципальными образовательными организациями Порядка, в том числе в части требований к форме и содержанию заявлений получателей на получение компенсаций, наличия документов, установленные для их назначения, соблюдения сроков утверждения приказов о предоставлении компенсации, сроков выплат и доставки ежемесячной денежной компенсации. Общий объем средств, излишне выплаченных получателям вследствие нарушений норм законодательства и счетных ошибок, составил за проверяемый период 63,8 тыс. руб.

По результатам мероприятия Контрольно-счетной палатой Пермского края в адрес Министерства труда и социального развития Пермского края направлены предложения (рекомендации), а также внесено представление Главе администрации Еловского муниципального округа.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес губернатора, Законодательного Собрания, прокуратуры Пермского края.