Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 20 от 26.12.2025.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 1.13 плана работы КСП Пермского края на 2025 год.

Объекты контроля: Министерство культуры Пермского края (далее - Министерство), Департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - Департамент культуры г. Перми), государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Пермский музыкальный колледж» (далее - ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж»), муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Перми «Детская музыкальная школа № 6 «Классика» (далее - МАУ ДО «ДМШ № 6 «Классика»).

Проверяемый период: 2024 - ноябрь 2025 гг.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее:

Цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг, определены Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, утвержденными Приложением № 28 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (далее - Федеральные правила).

Согласно Решениям об объявлении победителей отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий от 24.05.2023 и от 26.04.2024, по итогам рассмотрения заявок на 2024 год - 2 заявки Пермского края признаны победителями на создание школ креативных индустрий, на 2025 год - 1 заявка признана победителем, с объемом финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета на создание школ креативных индустрий в общей сумме 130 908,0 тыс. рублей.

Общий объем финансового обеспечения на создание школ креативных индустрий составил в сумме 175 711,8 тыс. рублей (из них за счет средств: федерального бюджета - 130 908,0 тыс. рублей, краевого бюджет 43 636,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 1 167,8 тыс. рублей. Исполнение 100%.

Согласно п. 8 Федеральных Правил, оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе достигнутого значения результата использования субсидии. В соответствии с п. 9 Федеральных Правил установлен показатель результата использования субсидии «Созданы школы креативных индустрий» с плановыми значениями:
на 2024 год - 2 ед., на 2025 год - 1 ед. Исполнение 100%.

Для оснащения школы креативных индустрий на базе ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж»:

- создано 6 студий (звукорежиссура; современная электронная музыка; фото- и видеопроизводство; анимация и 3D-графика; дизайн; интерактивные цифровые технологии VR и AR), которые оснащены оборудованием в соответствии с Типовым проектом школы креативных индустрий на общую сумму 49 807,6 тыс. рублей в количестве 792 ед. и программным обеспечением на общую сумму 9 121,0 тыс. рублей в количестве 246 ед.;

- осуществлен набор обучающихся по реализации культурно-просветительской программы «Креативные индустрии (технологии)» (576 академических часов) в количестве 120 чел. на 2024-2026 годы, 60 чел. на 2025-2027 годы;

- в соответствии с приказами ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж» в 2024-2025 учебном году проведено 3 культурно-массовых образовательных мероприятия (Всероссийский конкурс по дизайну «Креативный мерч», «Креативный выходной», «Региональный отбор для участия Межрегиональной медиалаборатории молодых блогеров «Фокус на культуру»).

В нарушение п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538[1], п. 1 постановления Правительства Пермского края от 22.12.2010 № 1079-п[2], Перечня видов особо ценного движимого имущества государственных автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Пермского края, утвержденного приказом Министерства от 23.12.2024 № 27-01-07-543[3], ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж» к категории особо ценного движимого имущества не отнесено: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500,0 тыс. рублей, а также иное движимое имущество, без которого осуществление ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж» предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено.

Для оснащения школы креативных индустрий на базе МАУ ДО «ДМШ № 6 «Классика»:

- создано 6 студий (звукорежиссура; современная электронная музыка; фото- и видеопроизводство; анимация и 3D-графика; дизайн; интерактивные цифровые технологии VR и AR), которые оснащены оборудованием в соответствии с Типовым проектом школы креативных индустрий на общую сумму 46 107,5 тыс. рублей в количестве 664 ед. и программным обеспечением на общую сумму 13 416,3 тыс. рублей в количестве 151 ед.;

- осуществлен набор обучающихся по реализации культурно-просветительской программы «Креативные технологии» (576 академических часов, срок реализации 2 года) в количестве 120 чел. на 2024-2026 годы, 60 чел. на 2025-2027 годы;

- в соответствии с календарным планом мероприятий в 2024 - 2025 учебном году и первом полугодии 2025-2026 учебного года проведено по 28 социально значимых / культурно-просветительских / образовательных мероприятия.

В нарушение ст. 34, ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации МАУ ДО «ДМШ № 6 «Классика» допущено неэффективное расходование бюджетных средств в части приобретения программного обеспечения, имеющего ограниченный срок использования.

Министерством в проверенном периоде не обеспечено надлежащее выполнение полномочий, предусмотренных пп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3.5 Порядка от 09.02.2024 № 27-01-07-38, п. 4.1.6 Соглашения от 14.02.2024 № 20-2024-062634 в части проверки и контроля отчетных данных, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидий.

По результатам проверки предложено:

- Министерству проанализировать потенциально имеющиеся возможности государственных краевых и муниципальных учреждений на предмет их участия в отборе субъектов Российской Федерации 2027 года на предоставление средств субсидий из федерального бюджета на создание школ креативных индустрий.

ГБПОУ «Пермский музыкальный колледж» отнести к категории особо ценного движимого имущества движимое имущество, приобретенное за счет средств субсидий в целях создания школы креативных индустрий, балансовая стоимость которого превышает 500,0 тыс. рублей и иное движимое имущество, без которого осуществление основных видов деятельности будет существенно затруднено.

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

[2] Постановление Правительства Пермского края от 22.12.2010 № 1079-п «О видах и перечнях особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений Пермского края».

[3] Приказ Министерства культуры Пермского края от 23.12.2024 № 27-01-07-543 «Об отнесении движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Пермского края, к категории особо ценного движимого имущества в случае его приобретения».