Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 11 от 26.07.2024 г

Объектом контроля определена администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее – Юсьвинский МО), являвшаяся главным распорядителем средств бюджета Юсьвинского МО и заказчиком по благоустройству набережной р. Кама в п. Пожва (микрорайон Лемпиха).

Проверяемый период: 2022-2023 гг.

1. По результатам проверки установлено следующее:

1.1. Благоустройство набережной р. Кама в п. Пожва в микрорайоне Лемпиха (далее – Объект) осуществлено в результате реализации мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды при софинансировании расходов за счет субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и краевого бюджетов, предоставленных бюджету Юсьвинского МО в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», государственная программа Пермского края «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды»).

1.2. Сметная документация 05-2022-СМ и дизайн - проект ДП-05-2022В благоустройства общественной территории «Набережная р. Кама в п. Пожва (микрорайон Лемпиха)» разработаны в 2022 году.

В соответствии с дизайн-проектом по благоустройству Набережной:

- технико-экономические показатели составляют: площадь участка - 4700 кв.м, площадь озеленения – 2 775,92 кв. м, площадь твердых дорожных покрытий - 1183 кв. м;

- участок распложен на востоке населенного пункта, на территории отсутствуют пешеходные коммуникации и места отдыха, дорожные покрытия, освещение; присутствуют перепады высот;

- на схеме земельного участка обозначена экспликация функциональных зон: пешеходная зона, зона отдыха, зона парковки, съезд с дороги, площадка для тренажеров. На схеме планировочной организации земельного участка обозначены дорожные покрытия: плиточное, щебеночное, резиновое с устройством по периметру бортовых камней; укладка дренажных труб и устройство дренажного колодца; установка малых архитектурных форм, ограждения, лестниц, системы освещения и видеонаблюдения, озеленение при устройстве газона посевного.

1.3. Предоставление и использование субсидий из бюджета Пермского края на реализацию и поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в полном объеме регламентировано нормативными правовыми актами Пермского края, при утверждении Юсьвинским МО требуемых муниципальных программ и правил благоустройства.

1.4. Работы по благоустройству общественной территории «Набережная р. Кама в п. Пожва (микрорайон Лемпиха)» выполнены при осуществлении расходов в общей сумме 8 996,865 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых явились предоставленные в 2022-2023 гг. субсидии краевого бюджета в сумме 8 078,817 тыс. рублей и средства местного бюджета в сумме 918,048 тыс. рублей, с соблюдением требуемого уровня софинансирования и целевого назначения использования бюджетных средств.

1.5. При расходовании субсидий, предоставленных бюджету Юсьвинского МО на основании Соглашений, подписанных Администрацией Юсьвинского МО с Министерством территориального развития Пермского края, в полном объеме обеспечено соблюдение установленных Порядком предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края - городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» условий.

1.6. В целях выполнения работ по благоустройству Объекта Администрацией заключены 4 муниципальных контракта при исполнении денежных обязательств на сумму 8 996,9 тыс. рублей, что обеспечило 100 % освоение утвержденных на данные цели бюджетных ассигнований.

Исполнение муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству осуществлено сторонами, в основном, при соблюдении установленных муниципальными контрактами условий, за исключением незначительного нарушения Администрацией срока оплаты выполненных работ и несоблюдении исполнителем порядка подтверждения выполненных скрытых работ.

Благоустройство набережной осуществлено на основании утвержденных сводного сметного расчета и дизайн-проекта, при изменении в процессе выполнения работ проектных решений, касающихся устройства дренажной системы и дополнительной установки тренажеров.

1.7. При осмотре благоустроенной набережной установлено, что фактически:

- расположение площадки автостоянки, лестничного спуска, тротуаров, беседки, скамеек, урн, светильников, площадки под тренажеры соответствует дизайн - проекту. На Объекте выполнены работы по благоустройству Набережной, устройству системы водоотведения и установке тренажеров;

- принятые и оплаченные стоимостью 43,1 тыс. рублей работы по устройству дренажной системы не обеспечивают надлежащее водоотведение на части благоустроенной территории, что также повлекло разрушение резинового покрытия поверхности спортивной площадки и отсутствие проросшей газонной травы;

- в нарушение Порядка предоставления субсидий и условий Соглашения о предоставлении субсидий Администрацией не обеспечено подключение устроенной системы видеонаблюдения Набережной к единой системе видеонаблюдения Пермского края;

- отсутствие на набережной обязательных элементов благоустройства и сохранение вдоль береговой полосы гаражей для речного транспорта, - не обеспечивают соблюдение Правил благоустройства Юсьвинского МО, а также безопасность нахождения граждан на Набережной и у воды.

1.8. В результате реализации мероприятия муниципальной программы формирования современной городской среды на территории Юсьвинского МО в 2023 г. обеспечено достижение в полном объеме целевых показателей использования субсидий, установленных условиями Соглашений о предоставлении субсидий, а также достижение установленных целевых показателей муниципальных программ.

1. Отчет по результатам проверки содержит следующие рекомендации администрации Юсьвинского муниципального округа, без направления объекту контроля представления:

2.1. Направить в адрес исполнителя работ требования о восстановлении, в рамках исполнения гарантийных обязательств, функционирования системы водоотведения, резинового покрытия и озеленения.

2.2. Обеспечить подключение устроенной системы видеонаблюдения Набережной к единой системе видеонаблюдения Пермского края.

2.3. Обеспечить соблюдение Правил благоустройства Юсьвинского МО в части установки на Набережной мусорных контейнеров и закрытия доступа на Набережную для крупного рогатого скота.

2.4. Принять меры по ликвидации незаконно размещенных в водоохранной зоне объектов.