Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 3 от 28.03.2024 г.

В соответствии с пунктом 1.18 плана работы КСП Пермского края на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности».

Объекты контрольного мероприятия - Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края (далее – Министерство), Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее – ООО Меридиан»), Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМОБОТ» (далее – ООО «Промобот»). Проверяемый период деятельности: 2022 – 2023 годы.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) при осуществлении экспортной деятельности предусмотрена в бюджете Пермского края с 2020 года в целях предотвращения распространения негативного влияния на экономическую ситуацию, вызванную распространением COVID-19. Объем субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности, из бюджета Пермского края в 2022 г. составил 20 000,0 тыс.рублей (100% от плана), в 2023 г. – 18 794,5 тыс.рублей (63,9%). В 2022 году Субсидия была предоставлена 38 субъектам МСП, в 2023 – 34 субъектам МСП, в том числе повторно в течение 2-х лет - 23 субъектам.

По результатам контрольного мероприятия выявлен ряд нарушений и недостатков:

1. В нарушение п. 3.2 Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением экспортной деятельности, из бюджета Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 22.06.2022 № 544-п (далее – Порядок № 544-п) ООО «Промобот» в Министерство представлен не полный пакет документов (отсутствовали договоры, заявки, содержащие существенные условия поставки). Министерство в отсутствие полного пакета документов предоставило субсидию ООО «Промобот» в нарушение п. 3.15 Порядка № 544-п.
2. В нарушение ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) сведения о субъектах МСП, которым оказана поддержка в 2022-2023 годах в виде возмещения части затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности, Министерством в уполномоченный орган (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах) не направлялись, в Едином реестре субъектов МСП – получателей поддержки данные сведения не отражены.
   Законодательством Пермского края не урегулирован порядок ведения Реестра получателей поддержки Пермского края, в т.ч. направления сведений в реестр, ведение которого предусмотрено Законом Пермского края от 26.02.2009 № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае» (далее -Закон № 392-ПК).
3. Порядком № 544-п не урегулировано понятие «затраты, связанные с осуществлением экспортной деятельности, производимой путем транспортировки товаров за рубеж …».
4. Плановое значение показателя в Соглашениях «Достигнутый объем экспорта получателя субсидии» занижено и было достигнуто (известно) на момент предоставления субсидий.

Изменениями в Закон Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 26.03.2024 № 298-ПК расходы на мероприятие «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности» исключены.

По результатам контрольного мероприятия подготовлены предложения:

1. Министерству направить сведения о предоставленной в 2022-2023 годах субъектам малого и среднего предпринимательства мере поддержки в виде возмещения части затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности, в уполномоченный орган (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах) для их размещения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
2. Агентству по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края установить порядок ведения реестра субъектов МСП – получателей поддержки, в т.ч. направления сведений в реестр, ведение которого предусмотрено Законом № 392-ПК.

Представления, предписания по результатам контрольного мероприятия не направлялись.