Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 13 от 29.08.2024.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.17 плана работы КСП Пермского края на 2024 год, в ходе которого осуществлена проверка законности, целевой направленности и эффективности использования субвенций, направленных на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края.

Объектами контрольного мероприятия являлись Агентстве по делам архивов Пермского края, в администрациях Карагайского муниципального округа, Краснокамского, Соликамского, Ильинского городских округов, управлении культуры и спорта администрации Кунгурского муниципального округа, муниципальных бюджетных учреждениях: «Архив Краснокамского городского округа», «Архив Соликамского городского округа», «Архив Кунгурского муниципального округа».

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Объем субвенций на осуществление государственных полномочий
по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края, переданных Агентством по делам архивов Пермского края 41 органу местного самоуправления, составил в 2023 году 22 429,7 тыс. рублей, в 1 полугодии 2024 года – 12 113,9 тыс. рублей. Исполнение данных расходов составило 22 018,1тыс. рублей (98,2%
от перечисленных Агентством) и 10 252,2 тыс. рублей (42,4%) соответственно.

Администрацией Краснокамского ГО в нарушение части 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частей 3 и 4 статьи 69.2 БК РФ, денежные средства для обеспечения основных видов деятельности МБУ «Архив Краснокамского ГО» предоставлялись в форме субсидии
на иные цели, а не в форме субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания.

Управлением культуры и спорта администрации Кунгурского МО,
не обеспечено целевое использование субвенций, переданных МБУ «Архив КМО» в составе расходов на финансовое обеспечение муниципального задания в 2023 году в сумме 104,6 тыс. рублей.

МБУ «Архив Соликамского ГО» в 2023 году в нарушение федерального законодательства произведены излишние расходы по начислениям на оплату труда в сумме 95,4 тыс. рублей, которые являются неправомерными расходами, и в соответствии с пунктом 4.1 Порядка предоставления, расходования субвенций, утвержденного постановлением ППК № 326-п, которые также подлежат возврату
в краевой бюджет.

Агентством не установлены плановые значения показателей деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края.

С 2024 года мероприятия в области архивного дела реализуются в рамках государственной программы Пермского края «Общество и власть», однако данная программа не содержит целевые показатели, характеризующие эффективность проведенных мероприятий.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края направлены следующие предложения:

Правительству Пермского края:

- установить целевые показатели в области архивного дела в рамках государственной программы Пермского края «Общество и власть».

Агентству по делам архивов Пермского края:

- предусмотреть корректировку редакции пункта 1.2 Соглашения, утвержденного приказом Агентства по делам архивов Пермского края
от 29.12.2023 №СЭД-07-01-06-148 в части наименования целевой статьи расходов для предоставления субвенций органам местного самоуправления, пункта 2.2.2 Соглашений на 2024 год в части использования административного регламента для обеспечения Агентством контроля за осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

- установить плановые значения показателей деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края;

- принять меры по обеспечению контроля за осуществлением органами местного самоуправления Пермского края государственных полномочий
по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края.

Администрации Краснокамского ГО:

- обеспечить предоставление средств субсидии МБУ «Архив Краснокамского ГО» в соответствии с требованиями норм Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ, пунктами 3 и 4 статьи 69.2 БК РФ.

Администрации Соликамского ГО:

- в соответствии со статьей 9 Закона № 74-ПК, пунктом 4.1 порядка предоставления, расходования субвенций, утвержденного постановлением ППК № 326-п, обеспечить возврат в бюджет Пермского края денежных средств в сумме 95,4 тыс. рублей.

Управлению культуры и спорта администрации Кунгурского МО:

- в соответствии со статьей 9 Закона № 74-ПК, пунктом 4.1 порядка предоставления, расходования субвенций, утвержденного постановлением ППК № 326-п, обеспечить возврат в бюджет Пермского края денежных средств в сумме
104,6 тыс. рублей.