Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 22 от 26.12.2024.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.16 плана работы КСП Пермского края на 2024 год, в ходе которого осуществлена роверка целевого и эффективного использования средств бюджета, направленных на финансовое обеспечение отдельных мероприятий государственной программы «Качественное здравоохранение» по кадровому обеспечению учреждений здравоохранения Пермского края»

Объектами контрольного мероприятия являлись Министерство здравоохранения Пермского края (далее – Минздрав ПК) и 9 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пермского края» (далее – Учреждения).

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Расходы на реализацию мероприятий по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам и частичной компенсации арендной платы по договору аренды (найма) жилья медицинским работникам за период 2022 год - полугодие 2024 года составили 502 642,7 тыс. рублей (95,4% от плана).

Привлечено в учреждения здравоохранения Пермского края за 2022 – 2024 гг. (по состоянию на 01.12.2024) - 282 человека, в том числе врачей – 212 чел., среднего медицинского персонала – 70 человек. Заключено договоров предоставление частичной компенсации арендной платы по договору аренды (найма) жилья с 86 медицинскими работниками среднего медицинского персонала.

Установлена необходимость корректировки нормативно-правовой базы, регламентирующей использование бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение данных мероприятий, предусматривая в том числе: определение возможности привлечения специалистов в структурные подразделения учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных образованиях Пермского края, при нахождении самого учреждения в г. Перми и Пермском муниципальном округе, уточнения критериев отбора учреждений здравоохранения с учетом оценки фактической потребности в кадровых ресурсах, а также территориальных особенностей организации их работы.

Минздравом ПК допущены нарушения порядка организации и проведения отбора учреждений на предоставление бюджетных субсидий.

Установлены факты нарушений Учреждениями порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам в части наличия необходимого стажа работы, сроков перечисления выплат.

При оценке результативности и использования бюджетных средств на данные цели установлено, что реализация данных мероприятий в проверяемом периоде не позволила существенно изменить значения показателей обеспеченности населения врачами и средними медицинскими работниками, изменить тенденцию сокращения численности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения Пермского края, а порядок и условия их реализации требуют корректировки.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края в адрес Министерства здравоохранения Пермского края направлены следующие предложения:

• инициировать внесение изменений в Порядок № 326, предусматривая:

- установление периодов для исчисления пятилетнего срока отработки медицинским работником предусмотренного пунктом 2.1.2. Договора о предоставлении ЕКВ при продлении срока действия договора на период неисполнения работником в полном объеме трудовой функции, а также условия и возможности заключения договоров на ЕКВ с медицинскими работниками, перешедшими на работу в одном и том же учреждении со срочного трудового договора или договора по совместительству на основной договор;

- определение возможности привлечения специалистов в структурные подразделения, расположенные в муниципальных образованиях Пермского края, при нахождении самого учреждения в г. Перми и Пермском муниципальном округе;

- конкретизацию редакции п. 4.7 Порядка № 326-п и п. 5.1 типового Договора в части срока, с которого назначается выплата получателю, заключившему договор аренды (найма) жилья, за частичную компенсацию арендной платы за жилье.

• при проведении отбора учреждений здравоохранения для предоставления субсидий на выплаты ЕКВ предусмотреть учет соблюдения штатных нормативов, установленных приказом МЗ РФ.