Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 22 от 26.12.2024 г.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.13 плана работы КСП Пермского края на 2024 год в Министерстве транспорта Пермского края (далее – Министерство), в ООО «Авиакомпания «Икар».

В проверяемый период (2023 г.– ноябрь 2024 г.) Министерством были организованы субсидируемые воздушные перевозки пассажиров по 19-ти маршрутам, в том числе по 1 международному маршруту. В соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 17.06.2016 № 368-п, субсидии из краевого бюджета получили 7 авиакомпаний.

В 2023 г. фактический объем предоставленных субсидий составил 274,9 млн. рублей (86,2 % от плана), за 10 месяцев 2024 г. – 203,8 млн. рублей (68,1 % от плана).

По большинству маршрутов, субсидируемых из бюджета Пермского края, авиаперевозчики также получают субсидии из федерального бюджета и из бюджетов других субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен пункт назначения субсидируемого маршрута.

Всего за 2023 год осуществлено 2 006 парных рейсов по субсидируемым маршрутам и перевезено 127 616 пассажиров, за 10 месяцев 2024 г. – 729 парных рейсов и перевезено 89 956 пассажиров.

По результатам проверки КСП Пермского края установлен ряд недостатков в положениях правил предоставления субсидий, требующих внесения изменений в существующий порядок по предоставлению и использованию средств из бюджета Пермского края с целью снижения рисков неэффективного расходования средств бюджета Пермского края, а также повышения контроля со стороны Министерства за соблюдением авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии при реализации мероприятий в дальнейшем.

Установлены нарушения правил предоставления субсидий как со стороны Министерства, так и со стороны авиаперевозчиков: Министерством несвоевременно заключены соглашения и договоры с двумя авиаперевозчиками, приняты отдельные документы от авиаперевозчика, которые не оформлены в установленном порядке, допущены случаи несвоевременного перечисления субсидии авиаперевозчикам; установлены случаи несвоевременного предоставления авиакомпанией отчетных документов, отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики за 2023 год.

Выявлены факты недостоверных данных в отчетных формах авиаперевозчика на получение субсидии на международные перевозки по доходам и расходам авиаперевозчика за отдельные периоды 2023 года. Вместе с тем данные искажения информации в отчетах не повлияли на объем субсидии, оплаченной Минтрансом ПК, поскольку разница между расходами и доходами авиаперевозчика в эти периоды значительно превысила установленный предельный объем субсидии, в размере которого было осуществлено финансирование из бюджета Пермского края.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края было направлено предложение в Министерство транспорта Пермского края инициировать вопрос по внесению изменений в правила предоставления субсидий (утв. постановлением Правительства Пермского края от 17.06.2016 № 368-п) и учесть замечания, изложенные в Отчете КСП Пермского края от 26.12.2024 № 33.