Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 16 от 26.09.2024 г.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 1.10 плана работы КСП Пермского края на 2024 год.

Объекты контроля: Министерство промышленности и торговли Пермского края (далее - Министерство), фонд «Региональный центр инжиниринга» (далее – Фонд).

Проверяемый период деятельности: 2021 - 2022 годы.

По результатам контрольного мероприятия установлено:

Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда», осуществляется на территории Пермского края Фондом за счет средств субсидий, предоставленных из краевого бюджета. Финансовое обеспечение указанного регионального проекта составило: в 2021 - 25 719,4 тыс. рублей (исполнение составило 87,7% или 22 905,6 тыс. рублей), в 2022 - 24 035,0 тыс. рублей (исполнение составило 88,3% или 24 055,0 тыс. рублей).

При заключении Соглашений на 2021, на 2022 годы Министерством допущены нарушения п.п. 2.2, 2.7, 4.1 Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края на достижение результатов национального проекта «Производительность труда», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2019 № 1039-п (далее - Порядок предоставления субсидии), так, отсутствует перечень направлений расходования на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия; не установлено значение результата предоставления субсидии «Созданы потоки-образцы на предприятиях-участниках национального проекта под региональным управлением…» на 2022 год; не установлено условие предоставления Фондом Отчета о выполнении планового объема работ.

Фондом обеспечена целевая направленность расходования средств бюджета Пермского края, предоставленных в виде субсидии на достижение результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

В нарушение п. 4.1 Порядка предоставления субсидии Фондом
в 2021-2022 гг. не предоставлялись Отчеты о выполнении планового объема работ (срок - ежемесячно). Фондом не обеспечена достоверность отчетных данных о фактических расходах и достижении значений результатов предоставления субсидии в проверенном периоде (Отчеты о расходах за 2021 год, за 2022 год, Отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидии за 2021 год).

Министерством не осуществлялся контроль за достоверностью отчетных данных, предоставленных Фондом о достижении установленных значений результатов предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Фактически результат предоставления Российской Федерацией иных МБТ бюджету Пермского края на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда», а также результат предоставления средств субсидии Фонду в рамках реализации основного мероприятия «Региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» подпрограммы «Развитие промышленности, торговля и инновационное развитие» госпрограммы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие» в период 2021-2022 гг. достигнут и составил: по показателю «Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением» в 2021 - 196,2% (259 чел.), в 2022 - 207,1% (234 чел.); по показателю «Созданы потоки-образцы на предприятиях-участниках национального проекта под региональным управлением…» в 2021 - 150% (12 созданных потоков-образцов), в 2022 - 116,7% (14 реализованных проектов на предприятиях).

Порядком предоставления субсидии не установлены сроки подачи Фондом заявки на предоставление средств субсидии. Направления расходования средств субсидии детализированы в пункте 2.1 Порядка предоставления субсидии, вместе с тем, в абзаце 5 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии не конкретизировано направление расходования средств субсидии по «оплате услуг сторонних организаций и физических лиц (в том числе услуг, связанных с обучением сотрудников регионального центра компетенций)» в части допустимых видов расходов, что устанавливает для Фонда широкие пределы усмотрения направлений расходования бюджетных средств.

По результатам проверки выданы предложения в адрес Министерства, направлено соответствующее информационное письмо.