Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 17 от 26.12.2023 г.

В соответствии с п. 1.4 Плана работы КСП Пермского края на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и эффективности расходования средств бюджета Пермского края, предоставленных государственному казенному учреждению Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края»».

Проверяемый период: 2021-2022 гг.

Проверка проведена в Министерстве строительства Пермского края, государственном казенном учреждении Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и эффективности расходования средств бюджета Пермского края, предоставленных государственному казенному учреждению Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края»».

В результате проведённого контрольного мероприятия установлено:

1. Учредитель в лице Минстрой ПК неправомерно расширил предметы деятельности ГКУ «УКС ПК» относительно установленных Правительством Пермского края при создании данного Учреждения.
2. В нарушение ст. 221 БК РФ ГКУ бюджетная смета «УКС ПК» по итогам исполнения бюджета не соответствует доведенному объему лимитов бюджетных обязательств. Установлено низкое качество планирования расходов, изменения в бюджетную смету в течении года носят постоянный характер.
3. ГКУ «УКС ПК» производит дробление закупок на закупки малого объема в отношении услуг по охране зданий в результате неправильно организованной системы доведения лимитов бюджетных обязательств. В нарушение требований ст. 34, 95 Федерального закона № 44-ФЗ допускает изменение сроков исполнения государственных контрактов, заключенных с единственным поставщиком. Имеются факты несвоевременной оплаты по своим обязательствам перед подрядчиками и поставщиками.
4. ГКУ «УКС ПК» осуществлено нецелевое расходование средств в сумме 450,0 тыс. рублей в части проектирования мероприятий по муниципальному объекту в рамках мероприятия «Предпроектные работы по проектам общественной инфраструктуры регионального значения».
5. Строительный контроль осуществляется ГКУ «УКС ПК» на низком уровне (некачественно), что подтверждается выявлением недостатков после завершения строительства объектов, а постоянный перенос сроков завершения строительства указывает на ненадлежащее осуществление ГКУ «УКС ПК» функций застройщика и технического заказчика.
6. По объекту «Лечебный корпус с поликлиникой, с. Юрла» установлено отсутствие закупленного оборудования на сумму 6 452 939,79 рублей.
7. Установленная система стимулирования работников ГКУ «УКС ПК» не отвечает положениям бюджетного законодательства в части обеспечения выполнения функций казенных учреждений, приводит к задвоению расходов на осуществление строительного контроля и не обеспечивает своевременную реализацию инвестиционных проектов.

По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены следующие предложения (рекомендации):

Министерству строительства Пермского края:

- инициировать внесение изменений в систему оплаты труда ГКУ «УКС ПК» в целях обеспечения соблюдения требований бюджетного законодательства;

- изменить порядок доведения лимитов бюджетных обязательств до ГКУ «УКС ПК» в части расходов на «Содержание объектов незавершенного строительства и объектов недвижимого имущества до заключения государственного контракта на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры» в целях предотвращения нарушений требований Федерального закона № 44-ФЗ.

ГКУ «УКС ПК» принять меры, обеспечивающие возмещение ущерба бюджету Пермского края в сумме 6 452 939,79 рублей.

Отчёт по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес губернатора Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, прокуратуры Пермского края, ГУ МВД России по Пермскому краю, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю.