Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 6 от 27.04.2023 г.

В соответствии с пунктом 1.28 плана работы КСП Пермского края на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию государственного задания на предоставление среднего профессионального образования».

Объекты контрольного мероприятия:

- Министерство образования и науки Пермского края (далее – Минобрнауки ПК);

- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Уральский медицинский колледж» (далее – ГБПОУ «УМК»);

- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чусовской индустриальный техникум» (далее – ГБПОУ «ЧИТ»).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБПОУ «УМК» в 2022 г. 55 613,4 тыс. рублей, ГБПОУ «ЧИТ» - 66 898,5 тыс. рублей.

Основные выводы:

1. Минобрнауки ПК принят Отчёт о выполнении государственного задания на 01.01.2023 ГБПОУ «ЧИТ», в котором неверно отражены значения допустимых возможных отклонений (в абсолютных величинах) 4-х целевых показателей относительно утвержденных в государственном задании.
2. В 2022 г. 4 показателя, характеризующих объём государственной услуги, с учётом допустимого (возможного) отклонения ГБПОУ «ЧИТ» - не выполнены. Минобрнауки ПК в государственное задание изменения в части корректировки значений целевых показателей не внесены.
   Отчёты Минобрнауки ПК приняты, требование о возврате субсидии за невыполнение государственного задания в сумме пропорционально объёму невыполненного государственного задания (с учётом допустимых (возможных) отклонений) ГБПОУ «ЧИТ» не предъявлено.
3. Выявлено неоднозначное толкование установленных Порядком формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения правил[1].
4. В Отчёте о выполнении государственного задания на 2022 г. ГБПОУ «ЧИТ» указана неверная информация: выявлено несоответствие значений достигнутых показателей в Отчёте фактическому объёму услуг (среднегодовой численности обучавшихся в 2022 г.), в связи с чем прослеживается невыполнение 6-ти плановых значений показателей по 4-м утвержденным услугам.
5. Выявлено невыполнение государственного задания ГБПОУ «ЧИТ» в 2022 г. по государственной услуге «Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в профессиональных образовательных организациях» на 4 чел., тогда как согласно Отчёту о выполнении государственного задания, услуга выполнена. Сумма субсидии за невыполнение государственного задания в объёме 65 846,44 руб. подлежит возврату в бюджет Пермского края (в ходе формирования Отчёта о результатах контрольного мероприятия средства возвращены в бюджет в полном объёме).
   За невыполнение государственного задания КСП Пермского края составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Неправомерное расходование ГБПОУ «ЧИТ» субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по государственной услуге «Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ в профессиональных образовательных организациях», составило 214 000,93 руб. в связи с отсутствием актуальных (с действующим сроком) заключений ПМПК, являющихся основанием предоставления питания.
7. Выявлено отсутствие на уровне Пермского края перечня и состава стоимостных групп профессий и специальностей по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена в целях расчёта субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в сфере образования государственным учреждениям среднего профессионального образования Пермского края.
   Минобрнауки ПК в расчёте финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в сфере образования государственным учреждениям среднего профессионального образования Пермского края применялись элементы (количество услуг высоко- средне- низкозатратных профессий и специальностей), не имеющие законодательных обоснований.
   Во время подготовки Отчёта о результатах контрольного мероприятия, Минобрнауки ПК издан приказ об утверждении соответствующих перечней.

Основные предложение в адрес Министерства образования и науки Пермского края:

1. Усилить контроль за информацией, предоставляемой в Отчётах о выполнении государственного задания государственными профессиональными образовательными учреждениями.
2. Инициировать урегулирование вопроса неоднозначного толкования правил, установленных Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (ПППК № 1071-п) в части выполнения нескольких целевых показателей в рамках каждой установленной государственной услуги (работы) и их учёта при установлении уровня выполнения государственного задания в целом.

[1] Постановление Правительства Пермского края от 29.09.2014 № 1071-п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, Порядка проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объём его финансового обеспечения, Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели».