Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 9 от 29.06.2023 г.

В соответствии с п. 1.2. Плана работы КСП Пермского края на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного расходования средств, направленных из бюджета Пермского края на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда».

Проверяемый период: 2020-2022 гг., текущий период 2023 года.

Проверка проведена в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство), Администрации Карагайского муниципального округа, Администрации Лысьвенского городского округа и Управлении капитального строительства администрации Лысьвенского городского округа, Администрации Осинского городского округа и Управлении развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа.

В результате проведённого контрольного мероприятия установлено:

1. В бюджете Пермского края за период 2020-2023 годы на мероприятия Региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год (далее – Регпрограмма) предусмотрены ассигнования всего в размере 1 878 124,0 тыс. рублей, расход которых на 01.04.2023 составил всего 928 941,1 тыс. рублей, или 49,5%, в том числе в 2020 году исполнение составило 99,3%, в 2021 году – 99,4%, в 2022 году – 100,0%, в 2023 году (по состоянию на 01.04.2023) – 12,2%.
   Мероприятия Регпрограммы соответствуют цели по повышению качества питьевой воды и установленной задаче по ее реализации - строительство и (или) реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, при этом отсутствуют критерии отбора участников Регпрограммы, что влечет не объективное ранжирование мероприятий по срокам реализации с точки зрения достижения наибольшего социально значимого результата.
2. По проверенным КСП Пермского края мероприятиям Министерством дана неправильная оценка результатов Регпрограммы в части тарифных последствий и бюджетной эффективности.
   Сроки и количество мероприятий не увязаны с бюджетными возможностями по их реализации, тем самым созданы предпосылки для неэффективных расходов, связанных с необходимостью корректировки проектно-сметной документации по истечении 3-х летнего срока ее действия.
3. Реализация проектов, разработанных более 6-8 лет назад, приводит к необходимости замены оборудования в процессе строительства в связи с отсутствием данного вида оборудования на момент строительства. Это влечет внесение многочисленных изменений в проект и цену контракта, тем самым нивелируется определение цены контракта по результатам конкурсных процедур.
4. При проверке соблюдения условий предоставления субсидии из бюджета Пермского края администрациям Карагайского МО, Осинского ГО и Лысьвенского ГО нарушений не выявлено.
5. Из проверенных 3 муниципальных образований на момент проверки результат мероприятия в полном объеме достигнут только по Лысьвенскому ГО. По Карагайскому МО технологическое присоединение построенного объекта к существующей централизованной системе холодного водоснабжения п. Менделеево не произведено, введенный объект не эксплуатируется.

По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены следующие предложения (рекомендации):

Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края:

внести изменения в государственную программу Пермского края «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», Регпрограмму и Порядок предоставления субсидии, предусмотренной на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода» в части обеспечения соответствия целевых показателей (показателей результативности) федеральному проекту «Чистая вода»;

разработать критерии отбора участников Регпрограммы;

внести изменения в Регпрограмму в части прогноза тарифных последствий реализации мероприятий.

Администрации Карагайского муниципального округа принять меры по технологическому присоединению объекта «Водопровод от скважины д. Богданово для технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения п. Менделеево» к централизованной системе холодного водоснабжения п. Менделеево в срок до 31.12.2023.

Отчёт по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес губернатора Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, прокуратуры Пермского края.