Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 14 от 29.08.2022.

В соответствии с п. 1.7 Плана работы КСП Пермского края на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и результативности предоставления поручительств АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края» за счет средств Гарантийного фонда, предназначенного для предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, сформированного в рамках реализации государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие» за 2020-истекший период 2022 гг.».

Объект контроля: Акционерное общество «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края» (далее – Общество, АО «Корпорация развития МСП ПК»). Проверяемый период 2020 – истекший период 2022 гг. Единственным акционером Общества является Пермский край в лице: Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (до 08.06.2020), Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (с 08.06.2020).

Результаты контрольного мероприятия показали следующее:

АО «Корпорация развития МСП ПК» сформировало Гарантийный капитал за счет средств бюджетов всех уровней и средств от деятельности Общества по состоянию на 30.06.2022 г. в размере 1 213 593,0 тыс. рублей.

В целях обеспечения деятельности по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий, Советом директоров Общества и акционером утверждены: «Положение о порядке отбора финансовых организаций для сотрудничества с АО «Корпорация развития МСП ПК»; «Политика предоставления поручительств и (или) независимых гарантий АО «Корпорация развития МСП ПК»; «Политика управления рисками»; «Положение о квалификационной комиссии АО «Корпорация развития МСП ПК».

Утвержденная Политика Общества имеет ряд недостатков: допускает предоставление поручительств и (или) независимых гарантий при наличии «высоких рисков возникновения потерь (убытков)» вследствие неисполнения, несвоевременного либо неполного исполнения заемщиком принятых обязательств; типовые формы договора поручительства и договора о предоставлении поручительства содержат различные требования к идентичным обязанностям стороны заемщика; не установлен способ информирования заемщика (о принятии документов в работу, о соответствии документов требованиям, необходимым для получения поручительства, о сумме вознаграждения), др. В проверенном периоде Обществом допускалось предоставление поручительств и (или) независимых гарантий в нарушение утвержденных Политикой Общества требований (по ряду досье заемщиков пакет документов не соответствовал установленному перечню документов).

Деятельность по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий осуществлялась Обществом по утвержденным Политикой Общества программам (целям): «Развитие» (инвестиции), «Стандарт» (пополнение оборотных средств), «Госзаказ» (исполнение обязательств по контракту) и «Независимые гарантии». В проверенном периоде Обществом зарегистрировано 638 заявок. Фактически оказана поддержка 394 субъектам МСП по утвержденным программам на общую сумму 3 502 522,2 тыс. рублей, использование которых позволило субъектам МСП привлечь кредитные средства в размере 11 086 851,4 тыс. рублей. Наибольшее количество субъектов МСП 65,5% воспользовались программой «Стандарт» (пополнение оборотных средств - предоставлено 302 поручительства на общую сумму 2 014 406,3 тыс. рублей для привлечения кредитных средств в размере 4 901 899,4 тыс. рублей). Наибольший объем кредитов при поручительстве Общества предоставлен субъектам МСП, занимающимся оптовой торговлей 19% (предоставлено 87 поручительств на общую сумму поручительства 485 884,9 тыс. рублей для привлечения кредитных средств в размере 1 428 946,9 тыс. рублей). Установленные показатели результативности деятельности по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий Обществом достигнуты и перевыполнены.

Проверка КСП Пермского края результативности предоставления Обществом поручительств субъектам МСП в обеспечение их обязательств показала, что оказанная поддержка субъектам МСП посредством предоставления поручительств направлена ими на цели, указанные в договорах с финансовыми организациями.

Представления и предписания в адрес объектов контроля не направлялись.