Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 20 от 23.12.2022.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.49 плана работы КСП Пермского края на 2022 год, в ходе которого осуществлена проверка законности, эффективности использования бюджетных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренных Законом Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» в части бесплатного обеспечения обучающихся одеждой для посещения школы, а также спортивной формой».

Объектами контрольного мероприятия являлись Министерство социального развития Пермского края, территориальных управлениях Министерства социального развития Пермского края по городу Перми, по Коми –Пермяцкому округу, межрайонных территориальных управлениях № 1, № 3.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Статьей 15 закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 предусмотрено бесплатное обеспечение одеждой для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, частных общеобразовательных организаций, а также обучающихся по основным общеобразовательным программам в государственных образовательных учреждениях Пермского края, реализующих основные общеобразовательные программы, обучающихся по очной, очно-заочной форме и в форме семейного образования.

Расходы Министерства социального развития Пермского края на предоставление малоимущим многодетным семьям денежной выплаты на обеспечение обучающихся одеждой для посещения школы, а также спортивной формой, составили (включая услуги доставки): в 2021 году – 125 396,0 тыс. рублей (99,1% к плану), в период – январь-сентябрь 2022 года – 98 142,2 тыс. рублей (75,5%). Количество детей, для которых была предоставлена денежная выплата, - 40 620 чел. (55,6% от общей численности детей из многодетных малоимущих семей в крае) и 29 146 чел. (46,1%) соответственно.

Порядок обеспечения обучающихся одеждой для посещения школы, а также спортивной формой утвержден постановлением Правительства Пермского края от 30.06.2021 № 440-п.

Установлено, что данный Порядок не предусматривает обязанности получателей денежной выплаты предоставлять документы, подтверждающие факт совместного проживания с ребенком в случаях предоставления денежной выплаты проактивно, что предусмотрено п. 1.2. Порядка.

Отсутствует взаимодействие территориальных управлений с Министерством образования и науки Пермского края, установленное п. 2. 2. Порядка, в части формирования управлениями запросов для получения сведений об обучении детей в образовательных организациях.

Имеются факты нарушения территориальными управлениями п. 2.3. Порядка в части сроков принятия решений на предоставление денежной выплаты (173 родителям (законным представителям) на общую сумму 792,8 тыс. рублей), не соблюдения установленных сроков перечисления денежной выплаты родителям (на общую сумму в 2021 году - 2 117,3 тыс. рублей (493 родителя (законных представителя) обучающихся), в 2022 году - 181,9 тыс. рублей (40 родителей (законных представителей). Основной причиной данных нарушений являлся недостаток средств на счетах управлений, что было связано с ростом количества многодетных семей, признанных впервые малоимущими и соответственно имеющих право на получение меры социальной поддержки, уточнением сведений об обучающихся, зачисленных в 1-ые классы, 10-ые классы в образовательные организации, отсутствия соответствующего мониторинга Минсоцразвития ПК.

В нарушение п. 3.2.5. Порядка специалистами МТУ № 1 в 2021 году, ТУ Минсоцразвития ПК по городу Перми в 2022 году приняты от родителей (законных представителей) семей, находящихся в социально опасном положении товарные чеки, которые не подтверждали факты приобретения одежды для посещения школы, а также спортивной формы.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края в адрес Правительства Пермского края, Министерства социального развития Пермского края направлены соответствующие предложения и рекомендации.

В адрес МТУ № 1 и ТУ Минсоцразвития ПК по городу Перми направлены Представления о принятии мер по фактам выявленных нарушений.