Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 20 от 23.12.2022.

В соответствии с п. 1.47 Плана работы КСП Пермского края на 2022 год проведено контрольное мероприятие Проверка целевого и эффективного использования субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в части благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Перми, в том числе в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Проверяемый период: 2021 – 1 полугодие 2022 гг.

Проверка проведена в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство); Администрации города Перми (далее – Администрация), в том числе в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми; администрации Дзержинского района города Перми; администрации Мотовилихинского района города Перми; администрации Свердловского района города Перми.

В результате проведённого контрольного мероприятия установлено:

1. Отдельные положения муниципального Порядка предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 05.05.2017 № 342, не соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ и Пермского края, в том числе в части установленных органов контроля за целевым использованием субсидий, включения непредвиденных затрат в нормативную (предельную) стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, а также перечня документов, требуемых для заключения соглашений на благоустройство дворовых территорий.

2. Организацией и выполнением мероприятий в сфере внешнего благоустройства в ряде муниципальных районов города Перми занимаются подразделения, в функциях которых отсутствуют вопросы благоустройства.

3. Всего за период 2021-2022 гг. (по состоянию на 01.07.2022) до Администрации города Перми Министерством доведены субсидии на сумму 450 726,33761 тыс. рублей, в том числе на 2021 год – 220 205,97090 тыс. рублей, на 2022 год - 230 520,36671 тыс. рублей.

Исполнение за 2021 год составляет 100,0%.

4. Утвержденный порядок расходования бюджетных средств путем предоставления субсидий управляющим организациям либо ТСЖ по заявкам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий не в полной мере отвечает целям эффективности, обеспечения гласности и прозрачности осуществления бюджетных расходов.

5. Составление дизайн-проекта осуществляют управляющие компании (ТСЖ), в результате чего в ряде случаев не обеспечивается выполнение требований к комплексности работ при проведении благоустройства, а также выполненные работы не соответствуют показателям комфортности городской среды.

6. Выборочный осмотр дворовых территорий, находящихся в Мотовилихинском, Дзержинском и Свердловских районах, показал, что не в полном объеме обеспечивается синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, что предусмотрено в Порядке № 1331-п, а также в заключенных соглашениях между Министерством и Администрацией.

1. Установлены:

- нарушения порядка расходования средств на территориях Свердловского и Дзержинского районов;

- неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 35,1 тыс. рублей на территории Мотовилихинского района в виду демонтажа по решению собственников жилых помещений имущества (2 скамеек и 2 урн), созданного в результате благоустройства;

- ущерб в сумме 2,2 тыс. рублей на территории Дзержинского района.

7. Исполнение целевых показателей Муниципальной программы за 2021 год составило 100,0%. По состоянию на 01.07.2022 за период 2021-2022 гг. благоустроено 106 дворовых территорий или 2,0% от общего количества МКД.

По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены следующие предложения (рекомендации):

Администрации города Перми:

1. принять меры по внесению изменений и дополнений в Порядок № 342
   с целью актуализации в части заключения договоров о предоставлении субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и устранения нарушений и замечаний, установленных по результатам контрольного мероприятия;
2. установить ответственных за реализацию Муниципальной программы функциональные подразделения территориальных органов с учетом их функционала, определенного соответствующими положениями;
3. утверждение дизайн-проектов (состав работ) осуществлять с учетом результатов инвентаризации дворовых территорий;
4. усилить муниципальный контроль за качеством как представленных на согласование дизайн-проектов, так и результатов выполнения работ по благоустройству дворовых территорий;

Отчёт по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес губернатора Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, прокуратуры Пермского края.