Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 10 от 27.05.2022.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.14 плана работы КСП Пермского края на 2022 год, в ходе которого осуществлена проверка законности, эффективности использования бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение отдельных мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни»

Объектами контрольного мероприятия являлись Министерство здравоохранения Пермского края, государственные учреждения здравоохранения Пермского края: «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», автономные некоммерческие организации: «Центр культурных инициатив «Вектор развития», «Центр культурно-просветительских программ Пермской митрополии».

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Согласно п. 4 статьи 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни.

Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден Порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях (приказ от 30.09.2015 № 683н; с 01.01.2021 - от 29.10.2020 № 1177н).

Порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях Пермского края утвержден приказом Минздрава ПК от 22.04.2021 № 34-01-05-420. В рамках национального проекта «Демография» на территории Пермского края действует региональный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни составили: в 2020 году - 3 338 665,3 тыс. руб. (при утвержденных плановых назначениях – 3 446 152,1 тыс. руб., исполнение - 96,9%, за 2021 год – 3 576 535,9 тыс. руб., при утвержденных плановых назначениях – 3 606 376,2 тыс. руб., исполнение – 99,2%).

В ходе проведения контрольного мероприятия в Министерстве здравоохранения Пермского края установлено, что при утверждении государственного задания учреждениям и объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий нарушен Порядок формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края № 1071-п, а также не обеспечен контроль проведении мониторинга исполнения государственного задания. При предоставлении Минздравом ПК в 2020-2021 гг. субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУЗ ПК «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» превышены суммы субсидий в части расчета затрат на уплату налогов в размере 380,4 тыс. руб., что является неэффективным расходованием бюджетных средств.

При реализации Минздравом ПК мероприятия «Реализации региональных программ по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально-ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений» в рамках федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» при проведении отбора социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) не соблюден принцип прозрачности(открытости).

Установлены факты нарушения ГКУЗ Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Распоряжения Правительства Пермского края № 285-рп при заключении контрактов с индивидуальными предпринимателями, а также СО НКО порядка использования средств, предусмотренных Соглашением с Минздравом ПК, Постановлением Правительства Пермского края № 68-п.

По результатам контрольного мероприятия КСП Пермского края в адрес Правительства Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края направлены соответствующие предложения и рекомендации.

Представления и предписания в адрес объектов контроля не направлялись.