Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 6 от 27.05.2021.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.13 плана работы КСП Пермского края на 2021 год, в ходе которого осуществлена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на оказание медицинской помощи населению с заболеваниями системы кровообращения, в том числе в рамках национального проекта «Здравоохранение»

В ходе контрольного мероприятия проведен анализ и оценка соблюдения законодательства, формирования нормативно-правовой базы, а также проверка использования бюджетных средств, направленных на оказание медицинской помощи населению с заболеваниями системы кровообращения, в том числе в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Объектами контрольного мероприятия являлись Министерстве здравоохранения Пермского края, государственное автономное учреждении Пермского края «Краевой центр закупок», государственные бюджетные учреждения здравоохранения Пермского края: «Клинический кардиологический диспансер», «Клиническая больница Свердловского района», «Больница Коми-Пермяцкого округа», «Чернушинская районная больница».

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

На оказание медицинской помощи населению с заболеваниями системы кровообращения направлены:

- средства бюджета Пермского края на дополнительное лекарственное обеспечение граждан, проживающих на территории Пермского края, страдающих определёнными заболеваниями системы кровообращения в 2019 году - 86 863,4 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета в рамках национального проекта «Здравоохранение»:

• на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений учреждений здравоохранения Пермского края (в 2019 году - 147 423,3 тыс. руб., в 2020 году - 321 943,7 тыс. руб.);
• в рамках софинансирования на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении в 2020 году - 304 525,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Пермского края – 15 226,3 тыс. руб.

При проведении проверок в учреждениях здравоохранения установлено:

- поставка оборудования в нарушение стандарта оснащения, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. № 918н (ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа»);

- использование поставленного оборудования без соблюдения целевого назначение, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1771, Соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации (ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер»);

- неэффективное использование бюджетных средств, в том числе:

• 70 807,55 тыс. руб. - как следствие не использования медицинского оборудования, поставленного для оснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;
• 17 021,4 тыс. руб. – как следствие закупок лекарственных препаратов для пациентов, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистыми заболеваниями в 2019 году в объемах превышающих фактическую потребность и ненадлежащего соблюдения правил хранения медикаментов.

Министерством здравоохранения Пермского края не учитывалось наличие имеющегося оборудования в учреждениях здравоохранения, имеющих РСЦ и ПСО. Контроль за обеспечением своевременного ввода в эксплуатацию дорогостоящего оборудования подведомственными учреждениями осуществлялся ненадлежащим образом

По результатам оценки результативности использования бюджетных средств, направленных на оказание медицинской помощи населению с заболеваниями системы кровообращения, в том числе в рамках национального проекта «Здравоохранение»:

- отмечен рост смертности от болезней системы кровообращения в 2020 году – до 776,7 случаев на 100 тыс. населения, при целевом значении – 450 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году;

Фактически приобретено и установлено медицинское оборудование для оснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений:

• в 2019 году - 70 единиц (52,6% от плана);
• в 2020 году - 49 (66,2% от плана).

Не достигнуты целевые показатели, предусмотренные Региональной программой Пермского края «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» Государственной Программы «Качественное здравоохранение», утвержденной Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п:

• по итогам 2019 года - 5 из 7 (71%);
• по итогам 2020 года – 5 из 8 (62%).

По результатам контрольного мероприятия в адрес Правительства Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края направлены соответствующие предложения и рекомендации.