Заключение утверждено решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 16 от 26.09.2024 г.

Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с Планом работы КСП Пермского края на 2024 год (п. 2.14), в ходе которого было проанализировано фактическое использование информационных систем, приобретенных (созданных) за счет средств бюджета Пермского края.

Исследуемый период: 2023 год.

В результате централизации в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий, которая поэтапно осуществлялась в Пермском крае с 2017 года, в основном информационные системы (далее – ИС), приобретенные (созданные) за счет краевого бюджета, стоят на учете в Министерстве информационного развития и связи Пермского края (далее - МИРС ПК), 55 ИС из 71 (общее количество ИС по состоянию на 02.05.2024, информация о которых поступила в КСП Пермского края в ходе проведения мероприятия).

Из 71 анализируемых ИС на 16 ИС получены неисключительные права и на 55 ИС исключительные права.

В совокупности балансовая стоимость по всем ИС по состоянию на 02.05.2024 составляла 4 633 854,3 тыс. рублей.

МИРС ПК из 55 ИС, состоящих у него на учете, и 2 ИС, находящихся в стадии «создание (разработка)», относит к государственным информационным системам ПК только 52 ИС.

По мнению КСП Пермского края две ИС, ЕГАИС Архивы Прикамья и АИС МФЦ ПК, должны быть включены в Перечень ИС ПК, а также могут быть отнесены к ГИС, поскольку обе системы созданы на основании нормативных правовых актов, а также созданы в целях, определенных в ч. 1 ст. 14 Закона № 149-ФЗ.

В составе ИС включены результаты интеллектуальной деятельности.

РИД в составе ИС, приобретенные за счет средств краевого бюджета, на которые получены исключительные права, являются интеллектуальной собственностью и подлежат включению в Реестр интеллектуальной собственности Пермского края.

На сегодняшний день база данных интеллектуальной собственности Пермского края не содержит полную информацию о ИС, приобретенных за счет бюджета Пермского края, на которые получены исключительные права, из 55 анализируемых ИС, на которые получены исключительные права, по 10 ИС отсутствует информация в Реестре интеллектуальной собственности Пермского края, в то же время там размещена информация по 2 ИС, на которые получены неисключительные права.

Большинство ИОГВ Пермского края, Администрация губернатора Пермского края являются функциональными заказчиками ИС, наиболее часто в роли заказчика выступали: МИРС ПК по 20 ИС, Администрация губернатора Пермского края по 9 ИС; Министерство транспорта Пермского края (в т.ч. ГКУ «ЦБДД») по 8 ИС, Министерство труда и социального развития Пермского края по 5 ИС.

Наибольшее количество ИС направлены на обеспечение государственного управления Пермского края и развитие информационных технологий в сфере государственных и муниципальных услуг. Также созданные ИС функционируют для осуществления полномочий в сфере здравоохранения, обеспечения безопасности, строительства, благоустройства, образования, транспорта и логистики, экологии и природопользования, физической культуры и спорта, туризма, финансов, промышленности и предпринимательства, а также в социальной сфере.

Всего за 2023 год МИРС ПК в рамках ГП ПК «Развитие информационного общества» на реализацию мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий в отношении ИС, находящихся на его учете, направило за счет средств бюджета Пермского края 1 605 607,16 тыс. рублей, в том числе: на создание 1 ИС - 5 097,70 тыс. рублей; на развитие 29 ИС - 864 642,74 тыс. рублей; на сопровождение 37 ИС - 721 609,12 тыс. рублей; на обеспечение доступа к 1 ИС - 14 257,6 тыс. рублей.

В ходе оценки ИС на предмет актуальности использования пользователями программных продуктов, установлено, из 55 ИС, состоящих на учете в МИРС ПК:

- 1 ИС в 2024 г. фактически не используется (информационная система автоматизации проектной деятельности Пермского края (ЭОР ПК, Электронный офис руководителя)) в связи с началом использования федеральных ИС, в состав которых входят аналогичные функции;

- 3 ИС выводятся из эксплуатации в связи с изменением законодательства либо потерей актуальности версии платформы;

- 51 ИС востребованы пользователями и эксплуатируются.

В 2023 год все показатели ГП ПК «Развитие информационного общества», которые увязаны с объемами финансового обеспечения реализации мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий за счет средств бюджета Пермского края, достигнуты.

По результатам проведения мероприятия направлены предложения в адрес:

Правительства Пермского края - с целью полноты и достоверности отражения базы данных интеллектуальной собственности Пермского края в Реестре интеллектуальной собственности Пермского края организовать работу по установлению неучтенных объектов интеллектуальной собственности, подлежащих внесению в реестр в соответствии с Законом Пермского края от 25.12.2009 № 569-ПК «Об управлении и распоряжении интеллектуальной собственностью Пермского края».

МИРС ПК - рассмотреть вопрос о необходимости включения информационных систем, ЕГАИС Архивы Прикамья и АИС МФЦ ПК, в Перечень ИС ПК, а также отнесения к ГИС, в соответствии с положениями действующего федерального и краевого законодательства.