Заключение утверждено Коллегией Контрольно-счётной палаты Пермского края, протокол №8 от 18 июня 2020 г.

В соответствии с пунктом 2к раздела 2 Плана работы КСП Пермского края на 2020 год (мероприятие включено на основании постановления Законодательного Собрания Пермского края от 28.11.2019 № 1558 и обращения прокуратуры Пермского края от 01.10.2019 № 7/4-26-19), КСП Пермского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие «О ходе реализации Закона Пермского края от 04.07.2018 № 256-ПК «О реализации отдельных полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края», в том числе, анализ расходования бюджетных средств, выделенных региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края на возмещение недополученных доходов, а также расходов, связанных с приобретением контейнеров для сбора (складирования) твердых коммунальных отходов».

Целями экспертно-аналитического мероприятия являлись:

1) Осуществить анализ реализации Закона Пермского края от 04.07.2018 № 256-ПК «О реализации отдельных полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края».

2) Определить обоснованность объёмов бюджетных средств, предусмотренных и выделенных региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Пермского края, осуществить анализ их расходования.

3) Проанализировать потребность муниципальных образований Пермского края в контейнерах и бункерах для сбора (складирования) твёрдых коммунальных отходов по состоянию на 01.07.2020 и использования субсидии, предоставленной из бюджета Пермского края на возмещение расходов, связанных с приобретением региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами контейнеров для сбора (складирования) твёрдых коммунальных отходов (письмо Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2020 № 06/870-20).

Объектами мероприятия являлись:

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края;

- Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края;

- Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго» (далее – ПКГУП «Теплоэнерго»);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

Исследуемый период: 2018-2019 гг., текущий период 2020 года (по состоянию на 01.07.2020).

В результате проведённого экспертно-аналитического мероприятия установлены системные ошибки в области регулирования деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), которые привели к следующим нарушениям:

- нарушениям требований федерального законодательства в сфере тарифного регулирования;

- необоснованному расчету плата за услуги по обращению с ТКО за 2019 год;

- неправомерной оплате услуг по транспортированию ТКО;

- необоснованному выделению ПКГУП «Теплоэнерго» в 2019 году из бюджета Пермского края средств на возмещение недополученных доходов региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края;

- нарушению условий заключенных государственных контрактов, в том числе нарушение сроков выполнения работы (услуг).

По итогам проведения экспертно-аналитического мероприятия подготовлено Заключение КСП Пермского края от 11.09.2020 № 171.

Заключение КСП Пермского края было направлено в адрес губернатора Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, а также в правоохранительные органы.