Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 20 от 23.12.2022.

В соответствии с пунктом 1.20 плана работы КСП Пермского края на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств, направленных на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края образовательным учреждениям высшего образования на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям» (отчет от 29.12.2022 № 43).

Проверяемый период - 2021 год. Объектами проверки являлись Министерство информационного развития Пермского края (далее – Министерство); ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (далее – ПНИПУ); ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (далее – ПГНИУ); ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее – НИУ ВШЭ).

Гранты образовательным организациям высшего образования на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям выделяются с 2019 года, объём финансирования с 2020 г. составил по 20 000,0 тыс. рублей ежегодно. Всего в 2021 г. реализовано 86 программ, обучено 1712 слушателей. В структуре слушателей преобладают трудоустроенные граждане, в т.ч. организаций ИТ-сферы, обучение которых возможно осуществлять за счет средств предприятий. Показатели результативности о количестве слушателей, прошедших обучение, значительно перевыполнены. При этом в разрезе программ процент успешно завершивших обучение от общего количества обучающихся складывался ниже 80%.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения и недостатки.

Целевые показатели реализации Гранта (количество слушателей, прошедших обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям; количество реализованных программ обучения) не отражают конечную цель реализации Гранта – развитие цифровой экономики и обновление кадрового потенциала цифровой экономики Пермского края. Оценка дальнейшего использования навыков, полученных по результатам реализации мероприятия по предоставлению Грантов на обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям, ни Министерством, ни получателями Грантов не ведется.

По результатам контрольного мероприятия установлено нарушение сроков согласования программ (например, программы обучения ПНИПУ согласованы с ГБУ «Центр информационного развития Пермского края» после проведения обучения), требований к Программам обучения (в программах обучения ПНИПУ отсутствовали ссылки на учебно-методические материалы), условия использования Грантов (НИУ ВШЭ материалы программ обучения размещало в Системе в неполном объеме), предоставления отчетности (в отчете ПНИПУ приложены копии документов, не подтверждающие данные в отчете).

Ряд нарушений и недостатков касаются Соглашений с получателями Гранта (не определены сроки перечисления Грантов, не содержится информация о программах обучения, не определен формат предоставления информации, подтверждающей выполнение условий предоставления грантов, приложение к Соглашениям учитывает не все требования Порядка № 491-п к размещаемой в системе информации).

Учитывая вышеперечисленные нарушения, отмечаем недостаточный контроль выполнения условий предоставления грантов в течение года, отчетности по итогам года, в т.ч. для принятия решения о выделении Гранта в следующем году, со стороны Министерства информационного развития Пермского края.

По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены предложения (рекомендации) Правительству Пермского края о внесении изменений в Порядок № 491-п; Министерству информационного развития Пермского края об учете в Соглашениях нарушений, замечаний и недостатков, и усилении контроля при предоставлении Грантов и принятии отчетности об их использовании.

Представления и предписания в адрес объектов контроля не направлялись.