Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 5 от 24.04.2026.

В соответствии с п. 1.39 Плана работы КСП Пермского края на 2026 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры по объекту «Комплекс очистных сооружений в п. Юго-Камский»».

Проверяемый период: январь 2024 г. – декабрь 2025 г.

Проверка проведена в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство), Администрации Пермского муниципального округа Пермского края (далее - Администрация), Управлении по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края (далее – Управление по развитию инфраструктуры), муниципальном учреждении «Управление капитального строительства Пермского муниципального округа Пермского края» (далее – Учреждение).

В результате проведённого контрольного мероприятия установлено:

1. В целях реализации мероприятия «Комплекс очистных сооружений в п. Юго-Камский Пермского муниципального округа» между Министерством и Администрацией заключено Соглашение о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, от 21.10.2024 № 277 на сумму 207 586 532,26 рубля, в том числе в 2024 году – 126 721 683,45 рубля, в 2025 году – 80 864 848,81 рубля.
   Условия предоставления субсидии, установленные Порядком предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25.12.2023 № 1030-п, сторонами Соглашения соблюдены.
   Всего расходы муниципалитета на реализацию мероприятия составили 239 531 036,23 рубля, в том числе за счет средств краевого бюджета – 145 310 571,98 рубля, местного бюджета – 94 220 464,25 рубля.
2. Учреждением как техническим заказчиком объекта заключены муниципальные контракты на общую сумму 239 531 036,23 рубля при первоначальной стоимости работ 135 073 286,01 рубля (рост стоимости на 77%). При заключении и исполнении муниципальных контрактов допущены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ, а именно:
   в нарушение требований ст. 95, 112 Федерального закона № 44-ФЗ о неизменности существенных условий контракта, сумма избыточных расходов (ущерба бюджету) составила 32 582 194,94 рублей, в том числе бюджету Пермского края (70%) – 22 807 536,46 рублей;
   в нарушение п. 1.3. ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ Контракт № 225 не был обеспечен полной стоимостью на сумму - 10 004 422,81 рублей с 20.12.2024-23.01.2024, на сумму - 1 872 090,88 с 25.09.2025 - 01.10.2025, на сумму - 11 575,78 рубля с 01.10.2025 по 31.01.2026.
3. Установлено неэффективное расходование бюджетных средств на выполнение работ по проведению строительного контроля за строительством объекта на сумму 599 000,00 рублей с наличием фактов ненадлежащего исполнения строительного контроля. Фактически оплата услуг строительного контроля за счет средств бюджета осуществлена дважды – в рамках сметы на содержание МУ «УКС Пермского округа» и в рамках Контракта № 27.
4. В результате нарушения ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ, приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, завышен объем расходов на авторский надзор на сумму 99 595,58 рублей и причинен ущерб бюджету Пермского муниципального округа.
5. В бюджетном учете Учреждения выявлено несвоевременное отражение первичных документов, а также в нарушение ст.5 Федерального закона № 402-ФЗ, п.3, п.351 Инструкции № 157н, п. 20 Инструкции № 191н, банковские гарантии, полученные в обеспечение обязательств, не отражались на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств».
6. По результатам контрольного осмотра установлено, что комплекс очистных сооружений на момент проверки по прямому назначению не эксплуатируется, подача сточных вод на станцию полной биологической очистки не производится, в связи с чем показатели результативности использования субсидии, указанные в Соглашении, не достигнуты.
   Управлением по развитию инфраструктуры неоднократно в течение 2025 года допускалось несвоевременное предоставление в Министерство отчетности о достижении показателей результативности использования субсидий.

По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены следующие предложения (рекомендации):

Администрации Пермского муниципального округа:

1. В связи с установлением завышенной цены контракта по модернизации систем коммунальной инфраструктуры по объекту «Комплекс очистных сооружений в п. Юго-Камский»», обеспечить возврат средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджету Пермского муниципального округа и использованных МУ «УКС Пермского округа» на цели, не предусмотренные Соглашением № 277, в сумме 22 807 536,46 рубля.
2. Принять меры по завершению пуско-наладочных работ на Объекте «Комплекс очистных сооружений» и обеспечить его ввод в эксплуатацию.

По результатам контрольного мероприятия Отчёт направлен в адрес губернатора Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, прокуратуры Пермского края.

По результатам контрольного мероприятия в адрес главы муниципального округа – главы администрации Пермского муниципального округа Пермского края Андриановой О.Н. направлено представление о принятии мер по обеспечению возмещения ущерба бюджету Пермского края в сумме 22 807 536,46 рубля.