Отчет утвержден решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края, протокол № 9 от 28.05.2026.

Контрольное мероприятие проведено в соответствие с пунктом 1.36 плана работы КСП Пермского края на 2026 год.

Объектами контрольного мероприятия являлись: Министерство здравоохранения Пермского края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (далее - ТФОМС ПК), государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ ПК «ПККНД).

Проверяемый период деятельности: январь 2024 - декабрь 2025 гг.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее.

Расходы на оплату дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, осуществляемые за счет средств межбюджетных трансфертов (далее – МБТ) из бюджета Пермского края составили: в 2024 году – 3 723 614,26 тыс. рублей, 2025 году – 4 577 290,22 тыс. рублей. Из них, на оплату первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи по наркологии - 920 563,28 тыс. рублей, в том числе: 2024 год – 394 371,57 тыс. рублей; 2025 – 526 191,71 тыс. рублей.

Рост расходов в 2025 году по отношению к 2024 году составил 33,4%.

Раздел V Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства ПК требует корректировки с учетом требований статьи 32 Закона № 323-ФЗ, а также статьи 36 Закона № 326-ФЗ.

Расходы на оплату медицинской помощи за счет средств МБТ по профилю «наркология» при оказании медицинской помощи лицам, неидентифицированным в едином реестре застрахованных лиц произведены в нарушение норм Закона № 326-ФЗ, указаний Минздрава России (письма от 11.02.2025 № 31-2/И/2-2286 (ред. от 28.08.2025). На территории Пермского края нормативно не определен источник финансового обеспечения расходов на проведение медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение, в том числе жителям иных субъектов РФ.

Министерством здравоохранения Пермского края не установлены государственные задания для медицинских организаций на оказание первичной и специализированной медицинской помощи по заболеваниям, не входящим в базовую программу ОМС, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет МБТ, что не обеспечивает соблюдение принципа единства бюджетной системы РФ (ст. 28 БК РФ).

ТФОМС ПК в нарушение п.3.5. Договора с ГБУЗ ПК «ПККНД», п. 9.1.3 Порядка предоставления МБТ, п. 3.1. Регламента взаимодействия при оплате медицинской помощи за счет средств МБТ неправомерно произведены расходы на оплату медицинской помощи по профилю «психотерапия» в размере 1 962 920,97 рублей (средства в полном объеме возвращены в бюджет Пермского края).

ГБУЗ ПК «ПККНД» в нарушение подпункта 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, пункта 2.1.1. Договора с ТФОМС ПК осуществлялась медицинская деятельность при отсутствии лицензии, а также допущены неправомерные расходы за счет межбюджетного трансферта в сумме 9 565,33 рублей (средства в полном объеме возвращены в бюджет Пермского края).

По результатам мероприятия Контрольно-счетной палатой Пермского края в адрес Министерства здравоохранения Пермского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» направлены предложения (рекомендации).

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес губернатора, Законодательного Собрания.