Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 12 от 30.07.2026.

Объектами контроля являлись: администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Администрация) – главный распорядитель бюджетных средств муниципального дорожного фонда Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Кудымкарский МО); муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Кудымкарского муниципального округа Пермского края» (далее – Управление), - подведомственное Администрации учреждение, заказчик выполнения работ по ремонту улично-дорожной сети в асфальтобетонном исполнении Кудымкарского МО.

Проверяемый период: 2025 год.

1. По результатам проверки установлено следующее.

1.1. Реализация мероприятий по капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети общего пользования местного значения в асфальтобетонном исполнении осуществлена в 2025 г. в Кудымкарском МО в условиях отсутствия требуемых к принятию действующим законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих дорожную деятельность: в нарушение Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: порядок ремонта автодорог в Кудымкарском МО, нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели муниципальными правовыми актами не утверждены.

1.2. Проведение капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети в асфальтобетонном исполнении Кудымкарского МО в 2025 году осуществлено в рамках основного мероприятия «Проектирование, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети в асфальтобетонном исполнении на условиях софинансирования из бюджета Пермского края муниципальной программы «Развитие транспортной системы Кудымкарского муниципального округа Пермского края» в соответствии с утвержденным перечнем объектов:

- Кудымкар-Ошиб (км 003+000 – км 006+900; км 025+300 – км 025+529);

- ул. Карла Маркса (от ул. Ленина до ул.8 марта);

- ул. Хорошева (от д. 107 ул. Хорошева до перекрестка с федеральной трассой А-1453);

- ул. Загородная (от ул. Коркиных до д.14 ул. Загородная);

- ул. Коркиных (от ул. Леваневского до ул. Давыдова);

- ул. Мира (от ул. Леваневского до ул. Уральская);

- ул. Ленина (от пересечения с ул. Хорошева до пересечения с ул. Красноармейская (ремонт тротуаров по нечетной стороне нумерации домов)).

Протяжённость указанных отремонтированных дорог, отраженная в технических паспортах на них и в утвержденном Администрацией Перечне автомобильных дорог, - не соответствует протяжённости данных дорог, указанной в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающих документах и фактическим параметрам дорог.

1.3. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по ремонту улично-дорожной сети в асфальтобетонном исполнении Кудымкарского МО утверждены и исполнены по итогам 2025 г. в общей сумме 114 357,6 тыс. рублей, в том числе за счёт средств краевого бюджета – 104 247,4 тыс. рублей, местного бюджета – 10 110,2 тыс. рублей, при соблюдении условий предоставления и расходования субсидий, установленных постановлением Правительства Пермского края от 05.12.2018 № 764-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края».

1.4. Размещение муниципального заказа на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в асфальтобетонном исполнении осуществлено с соблюдением требований действующего законодательства, при неправомерном принятии и реализации Управлением решения о ремонте за счет средств, распределенных на ремонт дорог в асфальтобетонном исполнении, участка дороги в щебеночном исполнении стоимостью 626 213,54 рублей, что повлекло нецелевое использование средств местного бюджета.

1.5. При реализации мероприятий по ремонту улично-дорожной сети общего пользования местного назначения в асфальтобетонном исполнении в 2025 году Управлением приняты фактически не выполненные работы общей стоимостью 22 108,27 рублей, и произведена оплата завышенной на 20 475,96 рублей стоимости использованных материалов, что не обеспечило соблюдение ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающей при исполнении контракта оплату выполненной работы (ее результатов), принципа эффективности, установленного ст.34 Бюджетного кодекса РФ, и повлекло причинение бюджету ущерба в общей сумме в сумме 42 584,23 рублей.

1.6. В результате реализации мероприятий обеспечено выполнение работ по ремонту семи участков автомобильных дорог протяженностью 7,0637 км дорог, и 110 п.м тротуаров), в установленный до 31.12.2025 срок, что обеспечило достижение планового значения (6,96 км дорог, 110 п.м. тротуаров) целевого показателя результативности предоставления субсидии из краевого бюджета на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог.

1.7. При устройстве, в рамках выполнения ремонтных работ, на автомобильных дорогах искусственных и защитных элементов, а также элементов обустройства автомобильных дорог, - соответствующие изменения в технические паспорта отремонтированных участков автомобильных дорог не внесены.

2. Отчет по результатам проверки, а также внесенные объектам контроля Представления КСП Пермского края, подлежащие исполнению в срок до 01.10.2026, - содержат рекомендации, направленные на обеспечение полноты муниципальной правовой базы Кудымкарского МО, регулирующей вопросы дорожной деятельности, и достоверности технических характеристик дорог местного значения, а также возмещение бюджетам причиненного в результате оплаты фактически невыполненных объемов работ и несоответствующих фактически примененных материалов в общей сумме 42 584,23 рублей.