Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 9 от 28.05.2026.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 1.20 плана работы КСП Пермского края на 2026 год.

Объекты контроля: Министерство культуры Пермского края (далее - Министерство), администрация Александровского муниципального округа Пермского края (далее - Администрация), муниципальное бюджетное учреждение «Городской Дворец Культуры» Александровского городского поселения (далее - МБУ «ГДК»), муниципальное бюджетное учреждение Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Центр культуры, спорта, туризма, молодежной политики и военно-патриотического воспитания «Химик» (далее - МБУ «Химик»), муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Энергетик» рп. Яйва (далее - МБУ «Энергетик»).

Проверяемый период: 2024 - 2025 годы.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее:

В соответствии со ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление субсидий в проверенном периоде регламентировано Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 188-п (далее - Порядок от 31.03.2017 № 188-п).

В 2024 и 2025 годах одним из победителей конкурсного отбора Министерства на предоставление субсидий муниципальным образованиям Пермского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек признан Александровский муниципальный округ Пермского края с предложенными к финансированию за счет субсидий муниципальными учреждениями культурно-досугового типа.

В проверенном периоде в рамках обеспечения развития и укрепления материально-технической базы домов культуры между Министерством и Администрацией заключены соглашения, предметом которых является предоставление из бюджета Пермского края бюджету Александровского муниципального округа Пермского края субсидий для оплаты расходов, связанных с приобретением, включая доставку и установку поименованного перечня и количества движимого имущества, приобретаемого для ведения уставной деятельности: МБУ «ГДК» (337 ед. движимого имущества); МБУ «Энергетик» (25 ед. движимого имущества) - от 12.02.2024 № 57502000-1-2024-008; МБУ «Химик» (108 ед. движимого имущества) - от 11.03.2025 № 57502000-1-2025-011.

Администрацией Александровского муниципального округа принято решение об изъятии 22 ед. оборудования на общую сумму 1 078,691 тыс. рублей, приобретенного МБУ «ГДК» за счет средств субсидии, и закреплении данного имущества на праве оперативного управления за МБУ «Химик», не заявлявшимся и не являющимся победителем соответствующего конкурсного отбора 2024 года, - при наличии потребности у других муниципальных образований края в развитии и укреплении материально-технической базы домов культуры, прошедших конкурсный отбор 2024 года (8 заявок по мероприятию «Развитие и укрепление МТБ» допущены Министерством к конкурсному отбору 2024 года, но не признаны победителями по причине нехватки лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на предоставление субсидий).

В проверенном периоде Министерством не осуществлялся контроль за соблюдением установленных Порядком от 31.03.2017 № 188-п требований к предоставлению субсидий муниципальным образованиям в части: проведения конкурсных отборов; приема заявок; соответствия представленных муниципальными образованиями документов к конкурсному отбору; определения победителей конкурсных отборов; распределения средств экономии, сложившейся по результатам осуществления закупок товаров (работ, услуг) муниципальных образований.

В проверенном периоде Министерством не осуществлялся контроль за соблюдением муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсных отборов, установленных Порядком от 31.03.2017 № 188-п требований к составу отчетности, сроков предоставления отчетности.

Предложения по результатам контрольного мероприятия:

1. В адрес Министерства культуры Пермского края.
   1.1. Инициировать внесение изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2017 № 188-п, в части регламентации и установления:
   - способа уведомления муниципальных образований Пермского края о не допуске заявок до участия в конкурсном отборе (с указанием причин не допуска), а также при непризнании заявки победителем отбора;
   - перечня / видов ремонтных работ, перечня помещений зданий домов культуры (и их филиалов), подлежащих оценке в рамках критерия «Наличие отремонтированных зданий домов культуры», установленному для заявок, подаваемых по мероприятию «Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек»;
   - состава и количества фотоматериалов, характеризующих текущее состояние зданий домов культуры (и их филиалов), где планируется проведение ремонтных работ, либо улучшение материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), необходимых к направлению муниципальными образованиями в составе заявки на участие в конкурсном отборе;
   - периодичности предоставления пояснительной записки о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого дома культуры, источником расходов на модернизацию которого является субсидия (в т.ч. в части софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края и средств бюджетов муниципальных образований);
   - показателей результативности использования субсидий, отражающих фактический эффект от предоставления средств субсидии в соответствии с Федеральными правилами (рост числа участников мероприятий в домах культуры);
   - в пояснительной записке о деятельности и материально-технической базе дома культуры (его филиала), предлагаемого к финансированию за счет субсидии из бюджета Пермского края (приложение 2 к Порядку от 31.03.2017 № 188-п), раздела, характеризующего материально-техническую базу, фактически имеющуюся у дома культуры (его филиала) на дату подачи заявки;
   - срока утверждения нормативных правовых актов Правительства Пермского края, которыми утверждается распределение субсидий между муниципальными образованиями Пермского края на конкурсной основе, в соответствие со сроком, установленным п. 3.1 Правил № 962-п.
   1.2. Разработать порядок проведения Министерством оценки достижения получателями субсидий значений показателей результативности использования субсидий, ее критерии, а также порядка оформления ее результатов.
   1.3. Утвердить порядок определения баллов при соответствии учреждения нескольким параметрам оценки по критерию «Наличие отремонтированных зданий домов культуры», установленному для заявок, подаваемых по мероприятию «Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек»; порядок (механизм) признания победителей среди заявок, набравших равное количество баллов по итогам конкурсного отбора.
2. В адрес администрации Александровского муниципального округа Пермского края.
   2.1. Внести изменения в реестр муниципального имущества Александровского муниципального округа Пермского края в части включения объектов движимого имущества, приобретенного за счет средств субсидий в целях обеспечения развития и укрепления материально-технической базы домов культуры и подлежащего включению в Реестр в соответствии с решением Думы Александровского муниципального округа Пермского края от 31.05.2024 № 455 «Об установлении минимальной стоимости находящихся в муниципальной собственности движимых вещей (в том числе документарных ценных бумаг (акций) либо иного не относящегося к недвижимым вещам имущества и иного имущества (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящихся к недвижимым и движимым вещам, подлежащих учету в реестре муниципального имущества Александровского муниципального округа Пермского края» (стоимостью более 50,0 тыс. рублей).