1.31 | Контрольное мероприятие «Проверка целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов в рамках национального проекта «Туризм
Добавлено: 23 октября 2025
Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 13 от 24.09.2025 г.
В соответствии с п. 1.31 плана работы на 2025 год, КСП Пермского края проведено контрольное мероприятие «Проверка целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на создание модульных некапитальных средств размещения (МНСР) при реализации инвестиционных проектов в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Объекты контрольного мероприятия:
- Министерстве по туризму Пермского края (далее по тексту – Минтуризма ПК);
- Общество с ограниченной ответственностью «Раздолье-Троица» (далее по тексту – ООО «Раздолье-Троица»);
- Общество с ограниченной ответственностью «Валида-Сервис» (далее по тексту – ООО «Валида-Сервис»).
Проверенный период деятельности: январь 2023 года – декабрь 2024 года.
Общий объём финансирования создания модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов в 2023, 2024 гг. составил 605 539,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 255 760,7 тыс. рублей (42,3%); средства краевого бюджета – 13 461,1 тыс. рублей (2,2%), средства инвесторов (получателей субсидии) - 336 317,6 тыс. рублей (55,5%).
Реализовано 7 инвестиционных проектов, введено в эксплуатацию 195 модульных некапитальных средств размещения.
Основные выводы:
- Выявлены расхождения Соглашений о предоставлении субсидии с типовой формой соглашения.
- Отчёты о расходах получателей субсидий в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» - были представлены с нарушением сроков и неверным отражением сумм субсидий, и пр., - в том числе в связи с их некорректным формированием в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».
- При анализе формы статистического наблюдения № 1-КСР «Сведения коллективного средства размещения» выявлены факты недостоверности данных в статистических формах 5-ти организаций-получателей субсидии из 6-ти.
- В результате проверки расходования средств предоставленных грантов, установлено следующее:
4.1. Низкая средняя заполняемость в созданных за счёт средств субсидии МНСР, которая составила:
- в ООО «Валида-Сервис»: в 2024 г. – 11,4%, за 7 месяцев 2025 г. (по состоянию на 31.07.2025) – 5,3%;
- в ООО «Раздолье-Троица»: в 2024 г. – 10,8%, в 1 полугодии 2025 г. (по состоянию на 10.06.2025) – 6,5%. В период с 01.01.2025 по 10.06.2025 из 57-ми МНСР не были заселены 33 модуля, приобретённые в 2024 г.
4.2. При проверке ООО «Раздолье-Троица» выявлено:
4.2.1. Фактически, инвестиционный проект, в целях поддержки которого предоставлена субсидия, - в установленные Соглашением о предоставлении субсидии сроки - реализован не в полном объёме.
Минтуризма ПК меры ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ООО «Раздолье-Троица» - не приняты.
4.2.2. Данные отчёта ООО «Раздолье-Троица» о количестве человек, размещённых в созданных средствах размещения в 2024 г. (2 744 чел.) - недостоверны (завышены на 1 336 чел. (48,7%)).
По результатам контрольного мероприятия, Министерству по туризму Пермского края, в числе прочего, предложено применить меры ответственности в отношении ООО «Раздолье-Троица» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с незавершенным инвестиционным проектом в установленные сроки.