Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 17 от 28.11.2025.

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с п. 1.14 плана работы КСП Пермского края на 2025 год.

Объекты контроля: Министерство промышленности и торговли Пермского края (далее - Министерство), Автономная некоммерческая организация «Пермский научно-образовательный центр мирового уровня «Рациональное недропользование» (далее – АНО «Пермский НОЦ»).

Проверяемый период: 2024 – октябрь 2025 гг.

Результаты контрольного мероприятия показали следующее:

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ), ст. 3 Закона от 03.03.2015 № 440-ПК «О промышленной политике в Пермском крае» (далее – Закон от 03.03.2015 № 440-ПК) основополагающими принципами промышленной политики являются, в том числе обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности; интеграция науки, образования и промышленности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ, ст. 8 Закона от 03.03.2015 № 440-ПК, поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти путем стимулирования инновационной деятельности в созданных некоммерческих организациях посредством реализации прав субъектом Российской Федерации как учредителем некоммерческой организации.

В Пермском крае уполномоченным исполнительным органом государственной власти на формирование и реализацию промышленной политики является Министерство.

Финансирование АНО «Пермский НОЦ» из бюджета Пермского края в проверенном периоде осуществлялось в форме субсидий в том числе в рамках реализации государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п. В проверенном периоде предоставление средств субсидий из бюджета Пермского края АНО «Пермский НОЦ» регламентировано 4 порядками, утвержденными постановлениями Правительства Пермского края.

Министерством, как главным распорядителем бюджетных средств, в проверенном периоде средства бюджета планировались и предоставлялись по направлениям расходования разнофункционального характера, не нацеленным на реализацию основных направлений деятельности АНО «Пермский НОЦ». Министерством не обеспечено надлежащее выполнение полномочий, предусмотренных пп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части проверки и контроля отчетных данных АНО «Пермский НОЦ», источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидий.

АНО «Пермский НОЦ» допущено нарушение положений порядков предоставления субсидий, выразившееся в расходовании средств субсидий не в соответствии с целями их предоставления, направлениями расходования, допущены избыточные расходы при оплате услуг по решению организационных вопросов.

По результатам проверки предложено:

Министерству инициировать внесение изменений в Порядок предоставления субсидии, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 04.05.2023 № 331-п, в целях конкретизации и уточнения мероприятий, направленных на развитие образовательного и производственного потенциала региона в части обеспечения функционирования выставки-форума «Мы защищаем свой родной дом», финансовое обеспечение затрат которых осуществляется за счет средств субсидии из бюджета края.

Министерству разработать и утвердить основные направления и цели проекта «Организационно-техническое обеспечение и проведение мероприятий, направленных на развитие образовательного и производственного потенциала региона (выставки, лекции, образовательные семинары и экскурсии и т.д.)» в части проведения мероприятий, направленных на развитие образовательного и производственного потенциала региона, их содержание, структуру и форматы проведения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии из бюджета края в рамках Порядка предоставления субсидии от 04.05.2023 № 331-п.

Министерству инициировать внесение изменений в Порядок предоставления субсидии, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 04.05.2023 № 331-п, в части уточнения направления расходования по виду затрат «Оплата работ и услуг, связанных с изготовлением и сертификацией блочной установки, внедренной в технологический процесс водоснабжения» на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия и утверждения соответствующего результата предоставления субсидии.

Министерству обеспечить возврат АНО «Пермский НОЦ» в краевой бюджет средств субсидии в сумме 105 826,0 рублей, предоставленных в 2024 году на финансовое обеспечение затрат по направлению расходования «Управление проектом Пермский НОЦ и его продвижение», утвержденного Порядком предоставления субсидии от 04.05.2023 № 331-п, фактически израсходованных АНО «Пермский НОЦ» не в соответствии с целями предоставления, а именно на оплату приза победителю научно-популярного конкурса «Наука. Территория героев».

АНО «Пермский НОЦ» обеспечить по требованию учредителя возврат в краевой бюджет средств субсидии в сумме 105 826,0 рублей, предоставленных в 2024 году на финансовое обеспечение затрат по направлению расходования «Управление проектом Пермский НОЦ и его продвижение», утвержденного Порядком предоставления субсидии от 04.05.2023 № 331-п, фактически израсходованных АНО «Пермский НОЦ» не в соответствии с целью предоставления субсидии.

В целях устранения нарушений внесено представление в адрес заместителя председателя Правительства - министра промышленности и торговли Пермского края, направлены соответствующие информационные письма.