Отчет утвержден решением Коллегии КСП Пермского края, протокол № 19 от 24.12.2025.

В соответствии с планом работы на 2025 год, КСП Пермского края проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Пермского края «Молодёжный центр «Кристалл».

Объекты контрольного мероприятия:

- Агентство по делам молодежи Пермского края (далее по тексту – Агентство);

- Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Молодежный центр «Кристалл» (далее по тексту – ГБУ ПК «Молодежный центр «Кристалл», Учреждение).

Проверенный период деятельности: январь 2023 года – декабрь 2024 года.

Общий объём предоставленных бюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности ГБУ ПК «Молодежный центр «Кристалл» составил 352 426,5 тыс. рублей, в том числе: в 2023 г. – 246 112,8 тыс. рублей, в 2024 г. – 106 313,7 тыс. рублей.

Средства бюджета предоставлены в форме субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели.

Показатели предоставления субсидий выполнены.

Основные выводы:

1. Выявлено 10 случаев нарушения Агентством порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
   - новое государственное задание (с учётом внесённых изменений) - не утверждалось;
   - государственные задания сформированы не в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ Пермского края;
   - субсидии перечислены с нарушением срока, установленных графиком;
   - порядок определения и применения значений допустимых (возможных) не утвержден.
2. Иные нарушения: нарушение сроков перечисления субсидий; несоответствие сроков предоставления отчётности, установленных в государственных заданиях и соглашениях; некорректные ссылки на пункты в Соглашениях (2 случая).
3. В нарушение Порядка предоставления субсидии на иные цели перечень целевых субсидий на 2024 год Агентством не утверждён.
4. Выявлено 5 случаев не предоставления Учреждением в Агентство справки налогового органа для получения субсидии.
5. Решения о предоставлении субсидии Учреждению не утверждены приказами Агентства (2 случая).
6. Агентством не осуществлён контроль: за предоставлением Учреждением отчётов о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (3 случая – не установлена форма отчёта); за соблюдением Учреждением целей и условий предоставления субсидии; не проводились плановые и внеплановые проверки расходов субсидий, произведённых Учреждением. В нарушение Порядка осуществления контроля Агентством не утверждён План проведения плановых проверок на 2026 год.
7. В нарушение краевого Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений Пермского края в сфере туризма и работы с молодёжью, - Агентством не определён предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы директоров, заместителей директора и главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, подведомственных Агентству (не превышающем размера от 1 до 3).
8. Выявлено 5 случаев нарушения Агентством условий предоставления субсидии на иные цели (от Учреждения приняты не полные пакеты документов), за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9. Должностные инструкции в 2023, 2024 гг. в Учреждении отсутствовали (представлены в ходе подготовки Отчёта).
10. Учреждением на сайте www.bus.gov.ru не размещены внесённые изменения в государственное задание на 2023 г. и отчёты о выполнении государственного задания (за 2 периода 2023 г., за 3 периода 2024 г.). На информационных стендах не размещён порядок выполнения работы «Организация и проведение общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки, молодёжной политики и культуры» в целях исполнения порядка информирования потенциальных потребителей. Порядок выполнения работы к проверке не представлен.
11. Нарушения Порядка составления Плана ФХД[1]: неверные расчеты расходов к Плану ФХД на 2023 г. (4 случая); суммы расчётов расходов по планируемым выплатам на закупку товаров, работ, услуг, установленные в Планах ФХД, не соответствуют суммам плана-графика закупок товаров, работ, услуг, размещённого на сайте zakupki.gov.ru (2 случая); изменения в План ФХД вносились чаще одного раза в месяц (15 случаев).
12. Не включено в перечень особо ценного имущества 323 единицы движимого имущества Учреждения, которые на основании постановления Правительства Пермского края от 22.12.2010 № 1079-п «О видах и перечнях особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений Пермского края» подлежали включению в указанный перечень по состоянию на 01.01.2025.
13. Выявлено отсутствие на объектах инвентарных номеров.
14. Не произведено списание:
    - непригодных для дальнейшего использования основных средств на 31.12.2024;
    - материальных запасов по материалам, приобретённым/полученным в 2023, 2024 гг.
15. В нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Учреждении:
    - не создана контрактная служба и не определено должностное лицо, на которое возложены обязанности контрактного управляющего (совокупный годовой объём закупок Учреждения превышал 100 млн. рублей ежегодно);
    - не создана экспертная комиссия по осуществлению приёмки товара, работ, услуг;
    - при заключении 14-ти гражданско-правовых договоров неверно выбран способ осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
    - в 22-х гражданско-правовых договорах указано, что они распространяют свое действие на правоотношения, возникшие до даты их заключения.

По результатам контрольного мероприятия Агентству по делам молодежи Пермского края и ГБУ ПК «Молодежный центр «Кристалл» направлены представления, составлены 2 протокола об административном правонарушении.

[1] Приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».